朔州政府2011年报告.docVIP

2011年朔州市人民政府工作报告 ——2011年5月18日在朔州市第五届人民代表大会第三次会议上 市长 冯改朵 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十一五”时期国民经济和社会发展回顾 “十一五”时期是我市发展史上极不平凡的五年。五年来，面对国际金融危机的严重冲击，面对经济结构深层次矛盾的重重困扰，面对保增长保民生保稳定的繁重任务，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬右玉精神，迎难而上，奋力进取，开拓创新，扎实工作，经济发展逆势而上，社会事业和各项工作都取得显著成就，夺取了“十一五”的全面胜利。“十一五”时期，是我市建市以来经济社会发展最快、效益最好、人民群众得到实惠最多的时期。 国民经济持续快速发展，综合经济实力迈上新台阶。全市地区生产总值达到670.15亿元，是“十五”末的3倍，年均增长14.6%，绝对额从全省的第11位前移至第9位；财政总收入达到132.5亿元，是“十五”末的3.8倍，年均增长30.5%，绝对额从全省的第10位前移至第8位；一般预算收入达到55.8亿元，是“十五”末的4.9倍，年均增长37.6%，绝对额从全省的第11位前移至第6位；工业增加值达到360亿元，年均增长24.5%；社会消费品零售总额达到139.6亿元，年均增长20.9%；城镇居民人均可支配收入达到17558元，农民人均纯收入达到5903元，均在“十五”末的基础上翻了一番。“十一五”期间，全社会固定资产投资累计完成1145.4亿元，是“十五”时期的4.7倍。经济总量的迅速扩大和效益的明显提高，说明我市的经济发展已经站在一个新的历史平台上。 大力推进产业结构调整，转型发展迈出较大步伐。制定实施了九大产业调整规划，启动实施了一大批调产项目，传统产业加快优化升级，新兴产业迅速发育成长。煤炭资源整合、煤矿兼并重组取得重大成果。煤炭产业的集约化、规模化、机械化和资源回收率、安全保障能力得到全面提高，煤炭工业进入了一个全新的发展阶段。205座地方煤矿整合为66座，矿井数量减少三分之二；平均单井生产规模由年产16万吨提高到129万吨，增加了7倍；保留矿井全部达到90万吨以上规模，全部实现机械化开采，资源回收率由20%左右提高到75%。全市原煤生产能力、洗选能力、发运能力均达到2亿吨。下决心推行了煤炭销售统一管理制度，煤炭销售秩序得到规范，取得明显经济效益。去年，全市煤炭产量达到1.6亿吨，位居全国前列；煤矿百万吨死亡率0.03，为全省全国先进水平。电力工业进一步发展壮大。大力发展煤矸石发电、热电联供、风电、太阳能光伏发电项目，五年新增电力装机容量109.45万千瓦，在建的各类发电项目全部投产后，全市电力装机容量将达到741.4万千瓦。非煤电产业快速发展。陶瓷、乳制品、建材、医药、化工等产业得到扩张。日用瓷生产能力达到11.5亿件，乳制品加工能力达到61万吨，干法水泥生产能力达到500万吨，合成氨生产能力达到15万吨。循环经济蓬勃发展。以煤电为基础，煤电冶、煤建材、煤化工等产业链条不断延伸壮大，资源综合利用率明显提高。中煤金海洋工业园区成为全省十大循环经济示范园区之一。服务业得到长足发展。现代物流业迅速扩张，机电设备维修业形成规模，旅游业日益兴旺，应县木塔和右玉县成为国家4A级旅游景区。招商引资成效突出，在历届“中博会”、“能博会”等大型招商活动中，我市签约项目数、拟引资额、总投资额多次位居全省第一。五年来，共有273个项目到位外来资金453.8亿元，为产业结构调整和经济发展增添了活力。 大力实施强农惠农政策，“三农”工作取得新成效。在认真落实中央和省各项强农惠农政策的同时，出台了扶持种粮大户、养殖园区、设施农业、玉米和甜菜种植等惠农政策。“十一五”期间，全市财政“三农”投入达33.9亿元，是“十五”时期的3.5倍。农田水利建设得到加强，完成节水灌溉农田、高标准旱作农田、中低产田改造100万亩，新修改造10座水库，水地面积达到180万亩，农业综合生产能力稳步提升。去年，粮食产量达到17.95亿斤，创历史新高。设施农业加快发展，去年新增日光温室和移动大棚4万亩。畜牧业保持稳定发展，全市建成奶牛养殖园区203个，存栏奶牛达到15.8万头，年出栏肉羊达到100万只。农业产业化水平得到提升，40家企业进入全省农产品加工龙头企业“513”工程。新农村建设扎实推进。520个试点村和重点推进村完成了新农村建设任务。特别是下大力气推进了农村“五个全覆盖”工程，两年投资20亿元，所有建制村实现了村通水泥路（油路）、中小学校舍安全改造、广播电视、村卫生室和饮水安全全覆盖。深入开展扶贫