敬老院改扩建项目可行性建议书.doc

PAGE 目 录 第一章、总结 1 一、项目概况1 二、项目编制依据1 三、研究范围2 四、项目建设的必要性2 五、项目建设规模3 六、项目建设方案3 七、工程建设进度4 八、投资估算与资金筹措4 九、结论和建议4 第二章、项目背景、建设的必要性及建设目标6 一、项目提出的背景7 二、项目建设的必要性11 三、建设目标13 四、项目单位基本情况14 第三章、建设地点及建设条件14 一、选址原则14 二、项目选址15 三、建设条件15 第四章、建设内容及建设规模18 一、建设内容18 二、建设规模18 第五章、工程建设方案19 一、指导思想19 二、规化原则19 三、建筑设计20 四、结构设计22 五、配套工程24 第六章、项目节能26 一、必要性26 二、节能措施26 第七章、环境保护29 一、建设地点环境现状29 二、编制依据29 三、环境保护目标30 四、环境质量标准30 五、项目污染源分析30 六、环境保护措施30 七、环境保护预评价31 第八章、劳动安全卫生及消防31 一、劳动安全31 二、卫生33 三、消防33 第九章、组织机构及人力资源配置34 一、组织结构35 二、组织结构劳动定员及职工培训35 第十章、项目组织管理35 一、项目组织管理35 二、实施进度36 三、项目招标制42 第十一章、投资估算与资金筹措46 一、投资估算46 二、资金筹措及分年投资计划48 第十二章、财务评价48 一、编制说明及依据48 二、财务评价基础数据选择48 三、功能投资评价49 四、财务评价结论49 第十三章、社会效益分析49 一、项目对社会影响的分析49 二、项目与所在地区互适性分析50 第十四章、结论及建议50 一、结论50 二、建议51 附表： 投资估算表53 建（构）筑物工程量一览表54 设备购置一览表55 单项工程投资估算表56-57 投资计划与资金筹措表58 附图： 附图一、项目区域位置图附图 二、总平面布置图 附件：事业单位法人证书 第一章、总 结 一、项目概况 1、项目名称 XXXXXX敬老院改扩建项目 2、项目承担单位情况 项目承担单位：XXXXXXXXXXXX政府 法定代表人： 通讯地址：XXXXXXXXXXXX政府办公室 联系电话：XXXXXXXX 3、项目承担单位主管部门 XXXXXXXXXXXX 4、建设地点 XXXXXX小集镇，XXXXXX敬老院院内 二、项目编制依据 1、《农村五保供养工作条列》 2、《XXXXXX民政厅，财政厅，发改委关于进一步加强农村五保供养工作的通知》 3、《关于转发XXXXXX民政厅关于报送农村敬老院建设规划方案的通知的通知》 4、《XXXXXX国民经济和社会发展第十二五年规划纲要》 5、《XXXXXX国民经济和社会发展第十二五年规划》 6、《投资项目可行性研究指南》 7、国家有关政策、法规及其他相关材料 三、研究范围 我公司受项目承办单位的委托，按照国家对项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，组织有关人员对项目的建设条件等进行了实地踏勘，编制完成了《XXXXXX次中心敬老院改扩建项目可行性研究报告》。本报告是根据国家发改委对项目可行性研究报告编制的有关要求，并在XXXXXX农村敬老院提供有关资料的基础上，结合项目的实际情况对项目提出的背景、项目建设的必要性、建设条件、建设规模及内容、技术方案、项目建设进度和组织管理，投资估算和资金筹措，社会效益分析等方面进行论述、研究和计算，为项目的决策提供依据。 四、项目建设的必要性 1、搞好乡镇敬老院建设，保障和改善五保供养对象的居住环境，提高其生活质量，是我们党“立党为公、执政为民”的本质要求，也是建设和谐社会，推进农村建设的客观需要。 2、做好农村五保供养工作是弘扬社会主义公共道德的具体体现。使孤寡老人在人生的晚年能够分享经济社会发展和改革的成果，使他们在晚年受到各级党委、政府和社会各界的关注和尊重，不仅充分体现了社会注意制度的优越性，而且又在全社会倡导了尊老爱幼、扶老助残的传统美德。 3、做好五保集中供养工作是农村五保供养政策与时俱进的具体体现。五保集中供养适应了农村经济社会变革发展的实际需要，在体制上创新了五保供养模式和管理方式。 4、做好农村五保集中供养工作是健全农村社会保障制度，建设社会主义新农村的具体体现。加快敬老院的建设步伐，进一步提高全乡五保集中供养率，夯实农村社会保障制度建设的基石，是建设社会主义农村应有之意。 5、乡敬老院原XXXX平方米居住用房已属于危房，不能继续使用，拆除后，现有用房已不能满足农村五保户供养需要，项目建设已是当务之急。 五、项目建设规模 乡敬老院现有用地面积XXXX平方米，XXXX年已建成房屋3幢，总建筑面积XXXX平方米，计划拆除危房XXXX平方米，新建房屋面积 平