环境监察监测中心建设项目可行性建议书.doc

第一章 项目提要 1.1 项目名称 ##市环境监察监测中心建设项目 1.2 承建单位 ##市环境保护局 1.3 建设地点 ##市华新开发区行政中心规划区28号街区 1.4 建设性质 新建 1.5 建设内容 本项目用地面积26703.8平方米(合约40亩)，项目建筑为主楼七层，辅楼六层，砖砼结构，其中：主楼为监测、监察执法用房，建筑面积为5180平方米，辅楼为环境监测化验用房，建筑面积为4100平方米 1.6 建设期限 2008年6月～2009年11月 1.7 总投资及资金筹措 项目总投资3500万元，其资金来源为：项目承建单位自筹1000万元，争取国家环保部环境监测执法能力建设资金1500万元，##市财政专项资金1000万元。 1.8 项目效益 ##市环境监察监测中心建成之后，将成为该市环境管理工作的基本依托，是全市环境监测和执法工作的控制枢纽和指挥中心，同时也是全省环境监测网络和监察体系的重要组成部分。项目建成后，可实现对##市空气环境质量、水环境质量、土壤环境质量及生物多样性提供及时准确的数据，对重点区域、重点企业废水、废气、固体废物、噪声等污染物排放浓度和数量的实时自动监测，对污染防治设施运行状况进行全程跟踪、监控及对大气污染源、机动车尾气的实时监控，有利于对##市重点污染源数据的实时获取；同时可节约执法工作费用，降低执法成本，提高环境执法、环境监测效率和应急反应能力，增强环境执法的公开性和透明度。项目建成后，对改善环境监测、监察执法工作人员的办公环境，提高政府执法部门的工作效率，完成管理水平由常规化向自动化、信息化转变均具有十分重要的意义。 1.9 主要技术指标 （见下页） 主要技术经济指标 表1-1 序号 项目名称 单位 数量 备 注 1 规划用地面积 平方米 26703.8 合约40亩 2 总建筑面积 平方米 10496 其中 监测、监察执法用房 平方米 5180 环境监测化验用房 平方米 4100 附属用房 平方米 1216 3 容积率 0.39 4 建筑密度 % 5.33 5 绿地率 % 38 6 建设工期 月 18 7 总投资 万元 3500 第二章 项目建设的必要性和可行性 3.1 项目由来 ##位于##省中南部，湘江中游，素有“寰中佳丽”之誉。境内南岳衡山为中华五岳之一，七十二群峰，气势磅礴，以“中华寿岳”、“五岳独秀”、“文明奥区”著称于世。随着##市“东扩南移”发展战略的实施，城市发展迅速，商贸、旅游业发达。##市委、市政府充分发挥旅游业优势，致力于以南岳风景名胜区为龙头，将##打造成全国优秀旅游城市。几年来，南岳风景名胜区已成功创建成国家5A级旅游景区，并全力申报世界自然文化遗产。因此，切实保护好##的生态环境、维护好##的青山绿水已成为目前一项严肃的政治任务和社会责任。 ##市环境监测站是国家环境监测网络二级站，肩负着全市环境监测重任，监测辖区内环境质量状况及其变化规律，承担了全市地表水质常规监测(湘江及其一级支流耒水、蒸水、洣水、舂陵水监测，地下水质监测，城区饮用水源水质监测)，城区大气常规监测，机动车尾气监测，城区环境噪声、交通噪声、功能区噪声监测，污染源监督性监测，污染纠纷和应急监测，执法监测，达标排放监测、建设项目竣工验收监测、环评监测，以及其它委托性监测任务，还承担了全市环保有关的创建迎检、城市环境质量综合整治、统计等工作。##市环境监察支队担负着查处全市环境违法行为，负责环境污染事故、污染纠纷及其群众来信来访的调查处理，组织开展区域性的环境综合执法专项行动，负责排污申报登记、审核、核定、排污费的核算征收以及排污许可证的核发年检和企业排污监控等工作。因此，市环境监测站和环境监察支队所肩负的工作任务十分繁重，责任重大。其现有的办公用房是1976年建造的，总建筑面积为2243.7 平方米，监测、监察142人都挤在此办公，面积窄小，且房屋结构布局不合理，管线设施老化，房屋漏水严重，维修困难，实验室和化验室不仅面积小，而且基础设施条件滞后，无法满足环保监测规范要求。因此，新建##市环境监察监测中心已迫在眉睫。该局根据市政府常务会议精神，拟在华新开发区行政中心规划区28号街区新建##市环境监察监测中心。 3.2 项目建设的必要性 3.3.1 ##市是湘南战略性中心城市，是##对外开放的重要窗口，区位、资源优势明显，工业基础较好。近年来，城市人口规模快速增长，环境压力不断加大，人居环境和城市生态环境受到挑战。市委、市政府根据城市建设形势的发展，确定了城市建设扩容提质为主题，“东扩南移”的发展方针，同时致力于将92年批准建设的华新开发区打造成##市高新技术产业开发区和##市高效的行政中心。经过十余年的建设，华新开发区的基础设施日趋完善，市委、市政府及绝大部分的市直单位都已搬迁到华新开发区行