劳动与社会保障法教程第一章 劳动法的基本原理.pptVIP

第四节 我国的劳动法的制定和体系 一、新中国成立以后至十一届三中全会以前的劳动立法 新中国成立前夕制定的起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》，对劳动关系的调整作了原则规定，包括劳动者的结社权、企业民主管理、工作时间、最低工资、劳动保险、工矿检查制度等方面 1954年《宪法》则更规范化地明确并保证公民所享有的劳动权、休息权、物质帮助权和受教育权等 二、党的十一届三中全会后的劳动立法 1.劳动就业 1981年中共中央、国务院颁发的《关于广开就业门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定》，确定了“三结合”的就业方针。随后劳动部发布有关规章，初步建立了劳动服务公司管理制度和待业登记制度。 1990年1月劳动部发布《职业介绍暂行规定》，规定在各地就业服务部门设置职业介绍所，进行职业介绍 劳动人事部、公安部于1987年发布的《关于未取得居留证件的外国人和来中国留学的外国人在中国就业的若干规定》，初步规定了有关审批制度、就业许可证及其签发条件、聘雇合同等问题。 在招工制度方面，国务院或有关部门先后发布《国营企业招用工人暂行规定》、《关于招工考核择优录用的暂行规定》等文件 2.劳动合同 1986年7月国务院发布的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》是我国当时劳动合同制度方面的主要法规。 其中规定，企业在国家劳动工资计划指标内招用常年性工作岗位上的工人，除国家另有特别规定者外，统一实行劳动合同制；企业招用一年以内的临时工、季节工，也应当签订劳动合同；签订劳动合同，应坚持平等自愿、协商一致的原则；劳动合同一经签订，就受到法律保护，双方必须严格执行。此外，在有关中外合资经营企业、私营企业的法规中，也规定了劳动合同问题 3.职业培训 1982年《宪法》明确规定，国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。为此有关部门相继修改或制定了一些规章，如《技工学校工作条例》、《关于加强和改进学徒培训工作的意见》、《关于就业训练若干问题的暂行办法》等。 与此同时，为了加强在职培训，发布了《关于加强职工教育工作的决定》、《关于举办职工中等专业学校的试行办法》。 1990年 7月经国务院批准，劳动部发布《工人考核条例》 4.工作时间与休息时间 宪法明确规定，劳动者有休息的权利。国家规定职工的工作时间和休假制度；但目前除在节假日、加班加点方面有规定外，尚无其他有关工时与休息休假的法律规定 5.工资 围绕工资制度改革，国务院发布了《关于国营企业工资改革问题的通知》及试行办法，《关于国家机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》及改革方案等政策性规定。此外，有关法规还就奖金与津贴制度、工资基金管理、限制工资扣除等问题作了规定 6.劳动安全与卫生 1982年2月国务院颁发《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》。劳动安全监察工作得到很大加强，并逐步形成了国家监察、行业管理和群众监督相结合的体制。 1984年7且国务院发出《关于加强防尘防毒工作的决定》，提出各地区、各部门基本建设项目和全厂性的技术改造，其尘毒治理和安全设施必须与主体工程同时设计、审批，同时施工,同时验收、投产使用 7.女职工劳动保护 1988年7月国务院发布的《女职工劳动保护规定》，为我国首次系统规定女职工劳动保护的专门法规，它就女职工的招收、禁忌从事的劳动、产假及其待遇、有关保护设施等问题，作了全面规定 8.未成年工劳动保护 目前尚未制定专门法规，某些保护规定分散在有关法规中。 如《尘肺病防治条例》第12条第3款规定：“不满十八周岁的未成年人，禁止从事粉尘作业。” 9.企业职工奖惩 1982年4月国务院发布的《企业职工奖惩条例》为这方面的主要法规。它明确规定了企业职工奖惩应遵循的基本原则，以及奖惩种类、适用条件、申诉程序等问题。 1986年 7月国务院又发布了《国营企业辞退违纪职工暂行规定》，作为前项法规的一种补充形式，凡是违反了劳动纪律或犯有某种严重错误，不够开除或除名条件，符合该规定所规定的适用条件即可予以辞退 10.社会保险 1978年5月经全国人大常委会批准，国务院于同年6月发布的《关于安置老弱病残干部的暂行办法》、《关于工人退休、退职的暂行办法》。 此外，1986年7月国务院发布的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、1993年又发布了《国有企业职工待业保险规定》，初步建立了劳动合同制工人的养老保险制度，以及国有企业职工待业保险制度 11.工会和企业民主管理 1988年4月全国人民代表大会通过的《全民所有制工业企业法》规定,“企业工会代表和维护职工利益，依法独立自主地开展工作。企业工会组织职工参加民主管理和民主监督”，“职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式”，并且还就职工代表大会所享有的职权作了具体规定。 12.劳动争议处理