投资项目决策分析中的社会评价及其社会评价框架.pdfVIP

2005 年 　第 1 期 黑 　龙 　江 　水 　利 　科 　技 No. 1 ,2005 (第 33 卷) Heilongjiang Science and Technology of Water Conservancy ( Total No. 33) ( ) 文章编号 :1007 - 7596 2005 01 - 0072 - 01 投资项 目决策分析中的社会评价 及其社会评价框架 郭 　新 (佳木斯市建筑设计研究院 ,黑龙江 　佳木斯 　154003) 摘 　要 :在投资项 目中,社会评价与财务评价 、经济评价等方面一样越来越被重视 ,共同构成项 目评价的方法体系 ,通过社会评价框 架 ,分析各种社会因素 ,评价项 目的可行性 。 关键词 :投资项 目决策 ;社会学 ;社会影响评价框架 ;互适性 ;风险 中图分类号 :C91 　　　　文献标识码 :A 1 　概述 项目应着重分析项 目实施后 ,能在多大程度上减轻当地居民 投资项 目社会评价是应用社会学的一些基本理论和方 的贫困和帮助多少贫困人口脱贫 。 法 ,系统地调查和收集与项 目相关的社会因素和社会数据 , 了 212 　项 目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响 。 解项 目实施过程中可能出现的社会问题 ,研究、分析对项 目成 分析预测项 目实施后居民居住水平 、消费水平 、消费结构 、人 功有影响的社会因素 ,提出保证项 目顺利实施和效果持续发 均寿命的变化及其原因。 挥的建议和措施的一种项 目评价方法 。社会评价是项 目评价 213 　项 目对所在地区居民就业的影响 ,分析预测项 目的建 的重要组成部分 ,它与财务评价 、经济评价 、环境评价相互补 设 、运营对当地居民就业结构和就业机会的正面影响和负面 充 ,共同构成项 目评价的方法体系 。 影响 。其中正面影响是增加就业机会和就业人数 ,负面影响 投资项 目社会评价的主要 目的是判断项 目的社会可行 是指可能减少原有就业机会和就业人数 , 以及由此引发的社 性 ,社会评价指在系统调查和预测拟建项 目的建设和运营产 会矛盾 。 生的社会影响与社会效益 ,分析项 目所在地区的社会环境对 214 　项 目对所在地区不同利益群体的影响 ,分析预测项 目 项目的适应性和可接受程度 ,通过分析项 目涉及的各种社会 的建设和运营使那些人受益或受损 , 以及对受损群体的补偿 因素 ,评价项 目的可行性 ,提出项 目与当地社会协调关系 ,规 措施和途径 。兴建露天矿区、水利枢纽工程 、交通运输工程 、 避社会风险 ,促进项 目顺利实施 ,保持社会稳定的方案 。 城市基础设施等一般都会引起非 自愿移民 ,应特别加强这项 相对于日臻成熟和完善的投资项 目经济评价而言 ,项 目 内容的分析 。 的社会评价 目前在我国还处于起步和逐步规范阶段 ,进入 21 215 　项 目对所在地区弱势群体利益的影响 ,分析预测项 目 世纪 ,新的发展战略越来越强调以人为本的重要性 ,强调发展 的建设和运营对当地妇女 、儿童 、残疾人员利益的正面影响和 是一个多学科的、综合的、内在的、持续的过程 ,在这一过程 负面影响 。 中 ,人的参与作用构成了基本的发展活动 。在新的发展战略 216 　项目对所在地区文化 、教育、卫生的影响 ,分析预测项 指导下 ,投资项 目评价中 ,除去物质的或经济的因素以外 ,必 目的建设和运营期间