几类特殊广告的审查.ppt

几类特殊广告的审查 ----药品、食品、化妆品广告 市工商局广告处 唐成孝 二○○九年九月 解读工商总局《食品广告监管制度》 为加强对食品广告的监管，国家工商行政管理总局9月2日发布了《食品广告监管制度》，从严厉打击、加强监测、定期曝光等方面，为食品广告加上了五道“紧箍咒”。 六类虚假违法食品广告成重点查处对象 ——含有虚假、夸大内容的食品广告，特别是保健食品广告； ????——涉及宣传疾病预防、治疗功能的食品广告； ????——未经广告审查机关审查批准发布的保健食品广告； ??? ?——含有使用国家机关及其工作人员、医疗机构、医生名义或者形象的食品广告，以及使用专家、消费者名义或者形象为保健食品功效做证明的广告； ????——利用新闻报道形式、健康资讯等相关栏（节）目发布或者变相发布的保健食品广告； ????——含有食品安全监督管理部门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会推荐内容的食品广告。 ? 媒体须承担食品广告审查责任 食品广告发布量大的媒体将成重点监测对象 ?加大对违法食品广告曝光力度 多次发布虚假违法食品广告取消广告发布资格 化妆品广告中出现使用他人名义保证或者以暗示方法使人误解其效用的内容 “汉方本草丰胸素”在《晶报》中发布。含有“我坚持用了一个半月，成功增大了2个罩杯。快一年了，还是那么性感。” “歌秀一吸白”在深圳二套、三套、四套、六套、公共频道中发布，含有演员“袁洁莹”说“我真的用过，效果好好，所以我在这里诚意向你推荐--歌秀一吸白,因为它真的有效,这个是你值得信赖的广告,这个是你值得信赖的产品”等 化妆品广告中出现使用最新创造、最新发明、纯天然制品、无副作用等绝对化语言内容 《深圳特区报》的“波魔水”出现使用“纯天然” 105.7频率的“同仁参芩祛痘组合”含有“无毒副作用”、“全国第一个针对痘性肌肤的祛痘产品，从根本上祛痘” 明珠台的“同仁堂祛斑美白组”含有“17味名贵中药组方，重现宫廷中药治斑秘方“中药治斑，又安全又有效”等 化妆品广告的内容不符合卫生许可的事项，使用医疗用语或者易与药品混淆的用语；宣传治疗作用或者使用医疗术语的 《晶报》的“蓝顶喷雾剂”含有“高效杀灭糠枇孢子菌、链球菌等顽固性真菌及细菌，既可快速消除瘙痒……又能从源头防止复发”。 * * 一、药品广告如何审查： （一）法律依据： 《药品广告审查发布标准》（国家工商总局、国家食品药品监督局第27号令，2007年5月1日施行） 《药品广告审查办法》（国家药监局、国家工商总局第27号令，2007年5月1日施行） 《中华人民共和国广告法》（1995年2月1日起施行） （二）药品广告管理体制 主管部门审查广告 ? 工商部门事后监管 行政许可的法律依据：法律、行政法规设定行政许可。 《广告法》34条：发布药品、医疗器械等广告，发布前须由广告审查机关进行审查。（先批准、后发布） 《药品管理法》第六十条：药品广告须经企业所在地省级药监部门批准，并发给药品广告批准文号；未取得药品广告批准文号的，不得发布。 1.审查机关 药品生产企业所在地的药品广告审查机关。 进口药品广告，向进口药品代理机构所在地的药品广告审查机关。 通俗称呼：省级药监局 2.审批文件名称 药品广告批准文号（载体：《药品广告审查表》） 格式：“X药广审（X1）第0000000000号” 其中“X”--各省、自治区、直辖市的简称。 “X1”--- “视”、“声”、“文”等广告媒介形式的分类代号 10位数字构成----前6位代表审查年月，后4位代表广告批准序号。 《药品广告审查表》 4.异地发布药品广告 — 备案制 在生产地或进口药品代理机构以外地发布广告，应到发布地药品监督部门备案。 — 省药监局 是否备案标准 — 《药品广告审查表》上签注“已备案”，加盖药品广告审查专用章。 5.先批准，后发布 药品广告未经批准，不得发布。 发布内容应与批准内容相一致。 3.药品广告批准文号有效期 — 1年 7.如何上网查询药品广告批准文件？ 国家药监局网站（） 右侧“药品广告” 快速查询 查看结果 （三）药品广告发布标准 1.禁止发布的药品广告 　　下列药品不得发布广告：　　（一）麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品；　　（二）医疗机构配制的制剂；　　（三）军队特需药品；　　（四）国家食品药品监督管理局依法明令停止或者禁止生产、销售和使用的药品；　　（五）批准试生产的药品。 2.处方药广告问题： （1）只能在专业刊物上发广告。 （2）大众传