2013年最新双基建设管理制度.doc

目 录 安全会议制度 1 安全目标管理 3 安全投入保障制度 6 安全质量标准化管理制度 8 安全教育与培训制度 10 事故隐患排查与整改制度 12 安全监督检查制度 14 安全技术审批制度 16 矿用设备器材使用管理制度 19 矿井主要灾害预防管理制度 22 事故应急救援制度 30 安全与经济利益挂钩制度 32 入井人员管理制度 36 安全举报制度 38 管理人员下井带班制度 40 安全操作规程管理制度 43 安全形势定期分析制度 44 安全举报制度 46 三违处罚制度 48 安监员绩效动态考核制度 53 安监员淘汰调离制度 55 安全生产隐患排查治理制度 56 安全生产隐患责任追究制度 58 安全监察投诉与仲裁制度 60 安监员收入与所辖区域安全、质量挂钩制度 61 安全会议制度 为深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，总结安全工作经验，查找不足，进一步提高安全管理水平，切实加强煤矿安全生产工作，根据有关法律、法规的规定，结合我矿的实际情况，特制定本制度。 一、安全办公会议的召开时间及参加人员： 每周一下午2：30召开；矿长、书记、总工、各生产系统矿长、采掘工区及其它职能科室主要负责人。 二、安全办公会议的主要任务： 1、学习贯彻上级关于安全生产方针、政策、规定及指示，并研究制定切合本单位实际的安全措施。 2、听取各专业科室对隐患排查治理、安全质量标准化建设和安全管理等工作的情况汇报，分析存在的问题，研究制定解决的措施、办法，并落实到有关部门和人员。 3、分析事故原因，总结经验教训，查找安全工作薄弱点，会议要对以后的安全工作目标、重点工作、每项工作的责任人、完成时间、采取的具体措施、办法等做出具体安排。 4、检查上次安全办公会确定事项的落实情况，对完成好的进行表扬，对完成不好的要分析原因并追究责任。 三、安全办公会议召开的主要议题： 1、总结上周安全隐患整改落实情况。 2、通报新排查出的各种隐患，安排负责整改单位、预计完成时间，落实验收人员和具体整改措施。 3、在隐患整改过程中经验收发现整改不彻底或未能在规定时间内完成整改任务的单位和个人提出处理意见。 4、组织学习上级主管部门近期出台的安全法律法规和下发的各种文件及通报。 5、各分管领导对分管单位在本月如何搞好安全工作提出具体实施意见。 6、会议主持人对全矿安全工作提出指令性要求，并作会议总结发言。 四、每次安全办公会议都要形成会议纪要，载明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限，纳入档案管理。并按期上报有关部门。 五、安全办公会议的相关规定： 1、未按规定主持召开安全办公会议，贯彻上级的安全生产指示、分析安全生产中的重大问题和隐患、制定解决的措施，检查安全办公会议确定的重点工作的落实情况的，矿长对导致的后果负直接责任。 2、矿长出差时，由安全生产副矿长主持召开本月的安全办公会议。 3、由总支办、生产办、政工科负责对会议组织，包括对会场的安排、与会人员的到会情况等。如组织出现失误将追究各部门主要负责人的责任。 4、各参加会议人员必须按时参加会议，有特殊情况需向分管矿长请示批准。对无故不参加会议人员每次罚款10元。 安全目标管理 为认真贯彻执行党的安全生产方针，全面贯彻落实《国务院第446号令》有关内容及省、地、市各级安全会议精神，贯彻实施《安全生产法》、新《煤矿规程》等法律法规，强化煤矿安全生产的长效机制，立足防范，关口前移，突出重点、严格管理，确保安全生产工作再上新水平，顺利实现全矿安全生产目标，特制定本制度。 2012年安全目标实施指导思想： 以党的十七大精神为指针，全面贯彻落实上级指示精神，以创建本质安全型矿井为着力点，降本降耗增收提效，规范完善，稳步发展，努力打造平安和谐企业。 2012年安全目标任务： 原煤产量：16万吨 掘进进尺：2037米 全年轻伤事故控制在3人次以内，杜绝重伤及以上事故 安全生产条件控制指标： 采掘工程质量合格率： 严把工程质量关，严格规程施工，消灭不合格品，工程质量一级品率保持在90%以上。 机电设备质量合格率(完好率) 设备维修及时，严把质量关，设备完好率保持在90·5·1标准以上，杜绝设备失爆和带病运转。 通风系统设施合格率 (完好率) 加强通风管理，完善通风系统，严格通风质量，定期进行风量检测，保证井下各用风地点有足够的新鲜空气，严格通风设施的管理，使矿井有效风量达到87%以上，符合甲级通风矿井标准要求。 安全技术工程质量合格率: 安全技术措施工程，在编制生产建设的同时，应同时编制安全技术措施工程计划。对竣工的项目，要组织好检查验收;质量不合格不能满足安全要求的，不能投入使用，工程质量合格率达 100%。 安全技术措施装备质量合格率： 改善矿井的劳动保护和安全生产条件，提高矿井的抗灾能力。对安全技术措