中小企业可持续制造技术推广及服务平台建设项目可行性方案.docVIP

一、项目摘要 以行业和区域生产力促进中心为主体，选择有代表性的机械、化工、轻工、建材等行业，围绕以源头控制为核心的节材节能、清洁生产、废物回收利用与再制造等内容，建立与完善可持续制造的技术体系、技术支撑网络、技术服务体系和网络平台，构成面向中小企业的可持续制造的技术服务平台，大力提升生产力促进中心的综合技术服务能力和整体社会影响。 开展生产力促进中心的联合行动，进行清洁生产的技术推广、技术方案咨询、生产过程审核、产品评价、管理咨询与认证、标准与政策咨询、技术培训等有特色的技术服务，服务企业不少于5000家；开展技术推广，在企业实施技术和项目不少于100项，取得良好的节能节材减污利废的资源环境效益；开展系统的应用示范工程，重点示范工程不少于10家。通过技术服务、应用和示范，引领中小企业走上可持续制造的道路，推动国家可持续发展战略的实施。 二、项目的意义和必要性 项目的意义和必要性 开展以源头控制为特征的可持续制造，是我国可持续发展战略的核心之一。发展可持续制造技术的应用和推广，可以解决经济发展与环境、资源之间已经存在的尖锐矛盾，达到两者之间和谐。 可持续制造是《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的重点内容 《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》提出的发展目标中,第三、四条明确指出：“三是能源开发、节能技术和清洁能源技术取得突破，促进能源结构优化，主要工业产品单位能耗指标达到或接近世界先进水平。四是在重点行业和重点城市建立循环经济的技术发展模式，为建设资源节约型和环境友好型社会提供科技支持。” 在制造业的发展思路中提出“积极发展绿色制造。加快相关技术在材料与产品开发设计、加工制造、销售服务及回收利用等产品全生命周期中的应用，形成高效、节能、环保和可循环的新型制造工艺。制造业资源消耗、环境负荷水平进入国际先进行列。” 《纲要》把解决资源、能源和环境问题作为我国经济和社会可持续发展的战略问题予以重视。开展资源、能源节约和清洁生产技术的技术选择、技术推广、技术服务和示范工程是落实《纲要》发展目标和推动可持续发展的重要内容。 我国的环境和资源状况形势严峻，中小企业可持续制造势在必行 （1）我国是能源和资源贫乏的大国，制约了经济发展 我国属于能源、资源的贫乏大国，但随着我国经济快速发展，石油、铁、铜、铝等重要资源的消费量大幅增长，矿石进口量持续增加，贸易逆差不断扩大。由于资源的不可再生性，我国的资源、能源难以支撑国家经济的发展，我国已经变为能源和矿产品进口大国。2004年我国原油进口量突破1.2亿吨，增速为4年来最快，达到34.8%， 进口达45%。我国铜矿资源的开采程度已经超过50%，我国铜精矿60%依赖进口，铁矿石50%以上依赖进口。我国能源和资源面临前所未有的考验。能源和资源对外依存度很高，会严重影响国家经济安全和可持续发展。 由于能源和资源紧张，价格增长速度惊人。2004年石油价格增长21%，我国由于涨价进口多支付70亿美元，4年间从27$/桶狂增到70$/桶；铁矿石国际市场价格连续3年猛增18%、70%、19%， 2005年我国动力煤价格上涨12-15%，冶金煤价格上涨幅度20-25%，某煤矿2005年签销售合同价格比2004年上升32.7%。原材料和能源价格增长会严重制约经济增长和持续发展。 （2）我国能源和资源消耗大，有很大的节能降耗减排余地 不仅能源资源贫乏和需求量快速增长，我国的粗放式生产造成资源和能源的过量消耗和浪费。2004年我国万元GDP能耗1.58吨标准煤，世界先进水平是250公斤，是发达国家的5—10倍。万元GDP的水消耗，国际先进水平是7—8吨，而我国全国的平均是55—75吨，是7—10倍。说明我国的能源消耗和资源消耗过大仍然没有得到控制，“高消耗、低效益、高排放”式的粗放经济增长方式称为是中国经济发展的瓶颈约束。 （3）我国的环境污染依然十分严峻，急需改善 一是主要污染物排放强度大、总量大，超过环境自净能力；水和大气环境受到不同程度污染，有些地区相当严重。二是由工业、城市生活及农村面源带来的水的有机污染、富营养化和大气二氧化硫及颗粒物污染等老环境问题还没有解决，诸如危险废物、微量有机污染物、持久性有机污染物、土壤污染、汽车尾气污染等新的环境问题已经出现，环境污染呈现复合型和压缩型特点。三是生态环境退化趋势尚未得到遏制。土地沙漠化、水土流失、森林和草地退化、江河断流、湖泊萎缩、水生态系统失衡等问题尚未得到有效控制。 城市空气质量和生态状况没有得到明显改善，部分城市污染仍然严重，酸雨污染略呈加重趋势，东海和渤海污染严重。 2004年七大水系中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为：41.8%、30.3%和27.9%，辽河、淮河、黄河、松花江水质较差，海河水质差。主要污染指标为氨氮