珠海市金湾区金山花园二期项目建议书.doc

第一章 总 论 一、项目背景 1、项目名称：珠海市金湾区金山花园二期 2、项目承办单位：珠海市金湾区住房制度改革办公室 3、可行性研究报告编制的依据： 1）、珠海市金湾区金山花园二期项目建议书及其批复文件； 2）、国家有关工程建设方面的标准、规范、定额： 国务院第279号令 建设工程质量管理条例； 国务院第258号令 建设项目环境保护条例； 国务院第256号令 中华人民共和国土地管理实施条例； 国务院第55号令 中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例； 国税发[1998]230号 国家税务局关于经济适用房建设固定资产投资方向调节税征管问题的通知； 建设部第13号令 建筑安全生产监督管理规定； 建设部第15号令 建设工程施工现场管理规定； 建设部第76号令 民用建筑节能管理规定； 建设部第78号令 房屋建筑工程和市政基础设施工程管理暂行办法 建设部第81号令 实施工程建设强制性标准监督规定； GBJ13-86 室外给水设计规范； GBJ14-87 室外排水设计规范； GBJ137-90 城市用地分类与规划建设用地标准； GB50500-2003 建筑工程工程量清单计价规范； JGJ36-87 民用建筑设计通则； DBJ-31-2000 建筑地基基础设计规范； GTD-101-95 全国统一建筑工程基础定额（土建工程）； 建设部[2002]10号 工程勘察设计收费管理规定； 建设部[1992]价费字479号 工程建设监理有关规定的通知； 3）、广东省、珠海市相关标准、定额及有关规定： 2003年广东省建筑工程计价方法； 2003年广东省建筑工程综合定额； 2004年珠海市各类建筑工程造价指标； 珠海市政府投资项目管理条例； 珠海工程勘察院关于金湾区矿山口危房改造工程《岩土工程详细勘察报告》 4）、编制《金山花园二期项目可行性研究报告》的委托合同。 4、项目提出的理由与过程 2001年4月4日，国务院批复设立珠海市金湾区，金湾区位于珠海市西部，是珠海市三大行政区之一，下辖三灶、南水、平沙、红旗四镇。2003年初，珠海市委、市政府作出“工业西进、城市西拓”的战略决策，自此，年轻的金湾行政区虚势待发，一个大发展局面逐步形成。区域经济的一体化进程经过激烈的角逐得到进一步的推进，粤港澳加强合作以及港珠澳大桥、广珠铁路、广珠城际轻轨、粤西高速公路等大型基础设施的即将兴建为珠海带来难得的发展机遇。作为双港所在地的金湾区，适时调整发展战略，应对面临的大机遇、大挑战，在大力招商引资、大力优化经济结构的同时从一起步就确立了发展目标：建设一个中心---金湾中心城区；依托两大港口---珠海机场航空港、珠海港；建立三大工业板块---临港工业板块、联港工业板块、平沙工业板块；实施四大战略---实业强区、农业稳区、物流旺区、科教兴区；培育五个基地---临港重化工基地、出口创汇基地、生态农业基地、旅游基地和物流中转基地；构造六大产业---石化产业、生物制造业、生态农业、交通运输业、生态旅游业和高新技术产业。 金湾区农业比重较大，农村人口较多，为此金湾区委、区政府大力调整农业产业结构，改变过去农业过度依赖甘蔗种植情况，尽量缩小甘蔗田地面积，以建设海洋科技园，罗非鱼养殖基地、无公害蔬菜基地和花卉种植基地为重点，实现规模经营，以达到“农业稳区”。 在金湾区经济高歌猛进的同时，珠海市政府同时实施安居工程，努力改善投资环境，改善农业职工的居住条件，促进区域经济发展。安居工程是2003年我省提出的“十项民心工程”之一，其中一项重要工作是农业职工的危房改造。我市的农业职工危旧房主要集中在金湾区的红旗、平沙、南水三个镇24个社区135个队，涉及人口34077人，低矮的住房基本上都是上世纪六七十年代修建的平房，目前大部分都已破旧不堪，许多房屋的砖瓦都已经发霉，“外面下大雨，屋内下小雨，台风来的时候，屋子遥遥晃晃，每次都要转移”当地的农民是这样描述自己的住居的。近二年来，市委、市政府把农业职工危房改造项目列为实施安居工程的重点，提出了“政府出一点，住户出一点，银行提供一点按揭”多途径筹集建设资金的办法，积极推进危房改造工作，使该项工程有了良好的开端。金湾区政府细化危房改造形式：以政府补贴牵头，配以职工自建，政府建设，引资建设，消化商品房和烂尾楼四种形式，每个改造点可根据自身情况因地制宜，确保工程顺利进行。 二、项目概况 1、拟建地点：该项目拟建于金湾区红旗镇矿山路口，金山花园一期的东面。 2、建设规模：根据珠海市政府的立项批复，金山花园二期项目建设为危房改造经济适用房住宅小区，初步规划指标为： 总建