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摘 要 《煤炭法》修订工作已经启动,这将对煤炭行业未来发展产生深远影响。目前,全社会已经意识到,煤炭业可持续发展在国民经济的可持续发展中起着不可替代的作用。煤炭法修改 可持续发展 策略 ABSTRACT The Law of Coal revised the work already to start, this future will develop to the coal profession has the profound influence. At present,the entire society already realized, the coal industry sustainable development was playing the role in the national economy national economy sustainable development which could not be substituted. Sustainable development this thought also inevitably can reflect to the law revises. The sustainable development path, should become the coal industry profession criterion, and takes the guiding ideology participation coal industry sustainable development the entire process. Key Words:Revise The Law of CoalSustainable Development; Strategy 目 录 摘要……………………………………………………………………………1 ABSTRACT………………………………………………………………2 文献综述…………………………………………………………………1 引言……………………………………………………………………………2 1.可持续发展思想在《煤炭法》修改中的运用 …………………3 1.1我国《煤炭法》修改的背景和内容煤炭行业极度分散,市场集中度低煤炭行业整体素质不高煤炭企业经济效益低下 煤炭资源日益匮乏利用科学技术实现煤炭业的可持续发展培育和发展大型煤炭企业和企业集团强化矿业人员的可持续发展意识附录…………………………………………………………………………22 文献综述 ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 引 言 从1980年至2000年,全国煤炭资源浪费280亿吨。照此下去,到2020年,全国将有560亿吨煤炭资源被浪费。累计煤矿采空塌陷面积已超过70万公顷,采空塌陷经济损失达500个亿;安全事故频发更是触目惊心。对9年前出台的《煤炭法》进行修改,势在必行。年月日,国家发改委发布消息称,《煤炭法》的修订工作已经正式启动,将在即日起至今年10月15日之间向社会各界征求意见和建议。这是我国现行《煤炭法》实施9年后的首次修改。 可持续发展思想在《煤炭法》修改中的运用 1.1我国《煤炭法》修改的背景和内容 自建国以来,我国已经颁布了百余部与煤炭相关的法律、规章以及其他规范性文件,在此基础上,根据上世纪九十年代我国经济和社会发展的需要,由煤炭部主持起草并于1996年8月29日经第八届全国人大常委会第21次会议通过了《中华人民共和国煤炭法》,该法的颁布实施,是我国煤炭行业发展走上规范化、法制化轨道的一个重要里程碑,该法实施九年来,对完善我国煤炭法律法规体系,合理开发利用和保护煤炭资源,规范煤炭生产、经营活动,促进和保障煤炭行业的发展发挥了重要和积极的作用。此外,国务院及其各部门还制定了一系列行政法规与部门规章,各地方也相应制定了地方性法规。可以说,到目前,我国已经初步形成了比较系统的煤炭资源法律体系。煤炭行业极度分散,市场集中度低经过1998-2000年的关井压产和结构调整,我国目前仍有各类煤炭3万多处。世界主要采煤国家的煤炭企业,都以经营规模大、经济实力强的大集团和大公司为主。1996年,美国产煤9、58亿吨,其中4家大公司产量3、49亿吨,

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