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城市建设投融资模式及案例分析
(一)
城市建设投融资模式及案例分析
大纲
第一,背景分析
第二,名词解释
第三,运用情况
第四,结语
Best Operation Practices “Bringing World Class Execution” 2
城市建设投融资模式及案例分析
第一,背景分析
1、城市化、现代化建设要求交通基础设施先行
经济持续快速增长与城市化和现代化浪潮
基础设施投资在经济和社会发展中的拉动和支撑作用
区域经济发展战略与地区战略对交通基础设施建设又提出了新要求
Best Operation Practices “Bringing World Class Execution” 3
城市建设投融资模式及案例分析
第一,背景分析
2、城市建设需要持续、大规模的资金投入
城市基础设施项 目需求多、资金量大。
城市交通基础设施的历史欠账与现实需求集中凸现
财政资金有限、运营维护费偏高使基础设施建设资金普遍严重不
足。
传统的城市建设投融资模式无法满足新时期的要求。
Best Operation Practices “Bringing World Class Execution” 4
城市建设投融资模式及案例分析
第一,背景分析
3、城市基础设施投融资呼唤改革与创新
• 政府项目投资体制改革的四个阶段;
• 改革的最终目标:
按照谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险的原则,落实企业
投资自主权;
合理界定政府投资职能,提高投资决策的科学化、民主化水平,
建立投资决策责任追究制度;
• 进一步拓宽项目融资渠道,创新多种融资方式;
加快投资领域的立法进程;
加强投资监管,维护规范的投资和建设市场秩序;
加大引进民间资本进入基础设施建设的力度;
Best Operation Practices “Bringing World Class Execution” 5
城市建设投融资模式及案例分析
第二,名词解释
一、基础设施项目的分类 (与交通相关)
• 经营性项目,即具有收费能力并可取得合理利润,具有还贷能力的
项目。这类项目可通过市场进行有效配置,如收费道路、收费隧道、
桥梁、社会停车场站、加油、加气站等。
• 准经营性项日,即收费偏低、无法完全收回投资,难以完全靠自身
积累自我发展的项目。这类项目附带部分公益性,要通过政府适当
贴息或政策优惠维持运营,如城市地铁、轻轨、公共交通、交通换
乘中心等。
• 非经营性项目,即产品或服务无偿提供、无回报的公益性项目,建
设这类项目是为了获取社会效益和环境效益,市场调节难以对此起
作用。如城市道路、县乡道路、交通枢纽和公交公司停车场站等。
Best Operation Practices “Bringing World Class Execution” 6
城市建设投融资模式及案例分析
第二,名词解释
二、融资模式及其分类
股权融资 债权融资 夹层融资 项目融资
B B
O
上 股 银 资 可
股
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