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安全评价精英论坛 wwwwww..cchhiinnaaaaqqppjj..ccoomm 安全评价师基础知识 中国安全生产协会 安全评价工作委员会秘书处培训教育部 :01064940574 :01064897068 :01064940574 :01064897068 电话::0011006644994400557744； 传真::0011006644889977006688 主要内容 •••• 一、相关法律、法规和标准、规范 •••• 二、安全评价技术基础知识 •••• 三、安全生产技术理论知识 •••• 四、安全生产管理基础知识 一、相关法律、法规和标准、规范 •••• （一）安全评价法律基础知识 1.法的概念、特征、分类 •••• （1）法的概念和特征 法的概念有广义与狭义之分。 广义的法是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可、并 由国家强制力保证其实施的行为规范的总和。 狭义的法是指具体的法律规范，包括宪法、法令、法律、行政法 规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和不成文法 。 •••• 法的目的在于维护有利于统治阶级的社会关系和社会秩 序，是统治阶级实现其统治的一项重要工具。 •••• 法的制定 依照《立法法》的规定，我国制定法的程序主要包括法的草案的 提出、讨论审议、表决通过和公布施行 国务院提出的法律草案需要提请全国人大或其常委会审议，须经 3次常委会审议后方能付诸表决是否通过。 （2）法律规范 法律规范是国家机关制定或者认可、由国家强制力保证其实施的 一般行为规则，它反映由一定的物质生活条件所决定的统治阶级的意 志。 法律规范实际上是一种“人”与“人”关系的行为规则。 1 安全评价精英论坛 wwwwww..cchhiinnaaaaqqppjj..ccoomm (3）法的本质 法的最本质的属性是统治阶级的意志。 社会主义法的本质在于它是工人阶级领导下的广大人民的意志 以国家意志形式的法律体现。社会主义法具有鲜明的阶级性和广泛的 人民性，是阶级性与人民性的统一。 法作为统治阶级的意志可以体现在3个方面： ● 意志内容的一般性 ● 意志内容的客观性 ● 意志内容的社会性 (4) 法的效力 法的效力即法的生效范围，是指法律规范对什么人、在什么地方 和什么时间发生效力。 ● 关于人的效力 ● 关于地域的效力 ● 关于时间的效力 (5) 法律责任 •••• 法律责任是指由于违法行为而应当承担的法律后果，它与 法律制裁相联系。 •••• 法律制裁是指依据法律对违法者采取的惩罚措施。 (6) 法的特征 法作为一种社会规范，在其发生作用的范围内具有普遍性、稳定 性和约束性。其特征主要有： •••• 法是由特定的国家机关制定的 •••• 法是依照特定的程序制定的 •••• 法具有国家强制性 •••• 法是调整人们行为的社会规范 (7) 法的分类 •••• 按照法的创立和表现形式所作的分：成文法和不成文法 •••• 按