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湖北省高等教育自学考试毕业论文 行政领导的角色和作用研究 主考学校：武汉大学 专 业： 指导老师：丁 煌 考生姓名：孙 宏 工作单位：鄂美猪种改良有限公司 二○一一年三月一日 行政领导的角色和作用研究 摘要 行政领导是组织行政管理协调统一的保证，贯穿于行政管理的全过程，是行政管理成败的关键，在组织发展中占据着举足轻重的地位，因此了解行政领导的角色和作用是非常有必要的。国内外对行政领导的角色和作用已有了比较全面的研究，本文在这些研究成果的基础上，结合笔者的自身工作经历，对行政领导的角色和作用进行一些探讨，有针对性地提出行政领导应具备的素质和提高素质的措施。 关键词 行政 行政领导 角色 Abstract Administrative leadership is the organization to ensure harmonization of administrative management, administrative management throughout the whole process is the key to the success of administrative management, in organizational development occupies a pivotal position, so understanding the role and the role of executive leadership is necessary. Home and abroad and the role of executive leadership roles have a more comprehensive study, this paper based on the results of these studies, combined with the authors own work experience, administrative leadership role and the role of some research puts forward the Chief Leaders should have the quality and improve the quality of the measures. Keywords Administration Administrative Leadership Role 一、前言 （一）问题的提出 进入 21 世纪以来，知识经济已经成为人类社会经济发展的源动力，行政环境发生着重大改变，行政组织也做出了相应的改革，以提高行政效率。而行政组织的各个部分要形成一个统一的整体并发挥其功能，就必须有统一的组织和指挥，从而就显示出了行政领导的作用和重要性。行政领导是一种活动过程，而行政领导者是具有一定行政权力、行使领导职能的个人，二者是的。领导表现的是一种关系，一个过程，而领导者是指担任某项职务，扮演某种领导角色，并实现领导过程的人。行政领导者是指各级行政组织中承担计划、组织、指挥和协调等领导职能的人。行政领导者是行政领导活动的主体和关键要素，领导者占据行政组织中正式的负责职位，对本部门工作任务的完成有全权责任。行政组织是行使国家行政权力、管理国家行政事务和社会公共事务的机构体系。狭义指国家行政机关，广义包括国家立法、司法等机关中管理行政事务的机构，也包括企业、事业及社会团体中管理行政事务的机构。在现代社会中，各国普遍设置掌握国家行政权力的行政组织。中国的行政学所研究的行政组织，主要指国家行政机关。19世纪末至20世纪20年代德国学者L.von施泰因首先提出“行政学”一词行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。明茨伯格在《管理工作的本质》中，这样解释说：“角色这一概念是行为科学从舞台术语中借用过来的。角色就是属于一定职责或者地位的一套有条理的行为。”根据他自己和别人的研究成果，得出结论说，经理们并没有按照人们通常认为的那样按照职能来工作，而是进行别的很多的工作。明茨伯格将经理们的工作分为10种角色。这10种角色分为3类，即人际关系方面的角色，信息传递方面的角色和决策方面的角色。它们间的关系如图所示： 2、马科斯·韦伯在官僚制理论概述 德国著名的社会学家、经济学