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第七章 法学基础理论 第一节 法的起源和本质 一、法的起源 法不是从来就有的，也不是永恒不变的，它是人类社会发展到一定历史阶段，随着生产力的发展，私有制、阶级和国家的出现而产生的。在原始社会里，生产力水平很低，没有私有财产，没有阶级和阶级斗争，因而也没有国家和法律。 原始社会末期随着生产力的发展，有了剩余产品，出现了社会分工和交换。在这样的情况下，不能继续用原始社会的习惯来调整人与人之间相互的关系了，需要有维持生产、分配和交换产品行为的经济秩序的行为规则，这些行为规则后来便成了法。 法的产生经历了一个长期的、复杂的过程。 二、法的本质 (一)法是统治阶级意志的体现 (二)法是以国家意志表现出来的统治阶级的意志 (三)统治阶级意志的内容是由统治阶级特定的物质生活条件决定的 三、法的基本特征 (一)法律规范是由国家制定或认可的 (二)法律规范是一种特殊的社会规范 (三)法律规范规定了权利和义务 (四)法律规范是由国家强制力保证实施的，具有普遍约束力 第七章 法学基础理论 第二节 法的创制 一、法的创制的概念和特点 1．它是国家机关的专门活动，是国家机关实施其职能的活动，其他任何机关、组织、社会团体和个人，非经国家机关依法授权，不得进行这项活动。 2．它是国家机关依照法定的程序进行的活动。 二、当代中国的立法体制 我国的立法体制有一个发展变化过程，大致上分为三个阶段: 第一阶段是建国初期，即1949年中华人民共和国成立到1954年我国第一部《宪法》的颁布。 从1954年《宪法》颁布实施到1979年五届人大二次会议的召开为第二阶段。这个阶段 自1979年6月五届人大二次会议召开至今，为第三阶段。 三、我国的立法程序 (一)立法议案的提出 1．全国人大代表和全国人大常委会的组成人员。 2．全国人大主席团、全国人大常委会可以向全国人大提出立法议案。 3．国务院、最高人民法院、最高人民检察院、中央军委可以向全国人大或全国人大常委会提出立法议案 (二)法律草案的审议 (三)法律草案的表决和通过 (四)法律的公布 四、当代中国法的渊源 (一)宪法 (二)法律 (三)行政法规 (四)地方性法规 (五)自治区条例和单行条例 (六)特别行政区的法律 (七)国际条约 第七章 法学基础理论 第三节 法的实施 一、法的效力 (一)法的时间效力 1．法律开始生效的时间。我国法律开始生效的时间有以下几种情况： (1)自法律公布之日起开始生效。 (2)由法律明文规定该法律开始生效时间。 (3)规定法律公布后到达一定期限或满足一定条件后开始生效。 2．法律终止生效的时间。法律终止生效是指法律被废止，其效力消灭。在我国，法律终止生效实际上有以下几种情况： (1)新的法律公布实施后，原有的法律即自动丧失效力。 (2)新法律取代原有法律，同时在新法中明文规定旧法作废。 (3)由有关机关颁布专门的决议、决定，宣布废除某些法律，从宣布废除之日起，该法即停止生效。 (4)法律本身自行规定有效时期，至时限届满又无延期规定的即自行停止生效。 (5)有些法律由于已经完成历史任务而不再适用。 3．法律的溯及力问题。 (二)法的空间效力 1．全国人大和人大常委会制定的《宪法》和法律，国务院及其各部委发布的行政法规、规章等各种规范性文件，在我国全部领域范围内有效。某些法律、法规还有域外效力。 2．地方人大和人大常委会以及法律授权的机关、民族自治机关颁布的地方性法规、自治条例、单行条例，只在其管辖范围内有效。 3．中央国家机关制定的法律、法规，明确规定了特定的适用范围，即在其规定的范围内有效。 4．有些法律(如刑法)明确规定了具有域外效力。 (三)法的对人效力 1．我国公民在我国领域内，一律适用我国法律。 2．外国人(包括无国籍人)在我国领域内除法律有特别规定的(如享有外交特权和豁免权的人)以外，也都适用我国法律。 3．我国公民在我国领域以外，原则上也应该适用我甍国法律。法律有特别规定的按法律规定。 4．外国人在我国领域外，如果侵略了我国国家或公民的权益、或者与我国公民、法人发生法律交往关系，也可以适用我国法律规定 二、法的实施的概念和方式 (一)法的适用 (二)法的遵守 思考题 1．什么叫法? 2．法的本质是什么? 3．法的特征是什么? 4．什么叫法的创制? 5．我国的立法程序分哪几步? 6．简述社会主义法的渊源。 7．简述我国法的效力范围。 8．什么叫法的实施?法的实施主要有哪些方式? * *