基层组织建设与管理创新.pptVIP

5.社区服务体系建设要高度重视加强社会工作专业人才队伍建设 为深入贯彻党的十七大精神，全面落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》要求，必须造就一支高素质的社会工作专业人才队伍，为构建社会主义和谐社区提供有力的人才支撑。 6.经验解剖：“五位一体” 共建和谐社区 武汉百步亭经验为什么享誉全国？ 湖北省襄樊市樊城区委、区政府按照服务、民主、文化、环境、领导 “五位一体” 的格局，大力推进和谐社区建设，使居民对社区的认同感和归属感显著增强。 “五位一体” 共建和谐社区 * * * * 健全社区党组织、社区居民代表大会、社区议事委员会、社区居委会等组织体系，制定社区居民公约，明确社区居委会选免权、社区事务决策权、社区财务自主权、对政府部门的评议监督权和不合理摊派的拒绝权等自治权，在社区建设中在城市规划、建设等涉及居民切身利益的工作中，有关部门应通过社区征求居民意见，保障社区的知情权和参与权，帮助社区开展好工作。 * * 三是认真落实“权随责走、费随事转”原则，使责、权、利统一起来。对部门转移延伸给社区的有关工作进行清理和规范。对确需社区居委会协助完成的行政性和临时性任务，可按照社区管理人口数量制定社区工作补贴标准，由相关部门及时向社区拨付工作经费；所需人员由社区居委会面向社会公开招聘，由社区对所聘人员进行考核监督；明确社区和有关职能部门的责、权，尽量将社会公益性的工作交由社区，而政府部门做好行政执法、行政管理。同时要避免行政不作为或乱作为，避免社区承担本应由政府部门履行的职责。 * * 四是加强对社区建设的相关政策的学习和宣传，让各级部门、广大居民充分认识和理解社区建设的重大意义，明确自己承担的责任和义务，从而形成社区建设的合力。使社区内的居民都参与到社区建设中来，提建议、出点子，监督评议社区居委会的工作。同时，社区要增强主体意识，加强宣传，主动开展服务，提高居民的认知度，增强社区居民的参与意识。 目标：让居民组织起来，增强居民互助能力;让居民交往起来，增强居民认同感;让居民参与进来，完善居民自治机制。 * * （二）增强社区服务能力。社区服务涉及千家万户，是社区建设的根本出发点和归宿，但目前服务设施有限，成为制约市区社区服务能力提高的“瓶颈”，要下大力打破这个“瓶颈”，改进社区的管理与服务，寓管理于服务之中，增强社区的凝聚力。 一是加强基础设施建设。二是加快发展社区服务。三是以解决群众关心的生活热点、难点问题为突破点，拓宽社区服务面和影响力，增进社区居委会与辖区居民和单位、社会组织之间的联系，促进社区共驻共建。 * * （三）是加强社区居委会队伍建设 一是扩大居民对社区选举的参与面，把一批政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才充实到社区队伍中，努力建设一支专业化、高素质的社区工作者队伍。 二是通过多种渠道提高社区居委会成员及其聘用服务人员的待遇，把社区工作人员的社会保障问题列入议事日程，解决他们的后顾之忧。 * * 三是加强对社区服务人员的思想教育和业务培训，不断提高他们服务居民、管理社区的能力。 四是加强社区党组织的建设，发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。五是建立健全激励约束机制和考核体系，对社区治安、服务满意度、居民参加活动率等指标进行考核，促进社区工作。 * * 四、社区基层组织建设要重点落实在党支部的战斗堡垒作用建设上 1.如何认识支部书记？ 关于对支部书记位置认识的几个误区 一“无职无权”？二“无位无为”？三“无事无利”？ * * 既然是一级职务，岂能“无职无权”？ 党支部书记由党员直接选举产生，负责主持党支部的日常工作，是党支部的领头人，其作用的发挥对党支部能否形成坚强的领导核心，能否发挥战斗堡垒作用有着直接的关系。 在实践工作中，支部书记肩负支部日常工作的领导、组织、协调、监督重任，有时还可以行使行政领导不能行使的职权，其地位和作用不可替代。所谓的“无职无权”实属偏见。 * * 既然是一个岗位，岂能“无位无为”？ 党支部书记处于最基层的岗位上。“火车跑得快，全靠车头带。” 能否团结带领支部一班人围绕本单位本部门中心工作，调动一切积极因素，全力以赴完成全年任务，是衡量支部战斗力的标准，而战斗堡垒的作用发挥如何，又是检验支部书记工作好坏的一把尺子。 站在这个特殊岗位上看问题、想事情就不能等同于一般党员干部，作为党支部书记，应该有更高的政治觉悟和道德准则，更强的工作能力，这是一个自我锻炼的岗位，应该去珍惜、去创造。那种“无位”或无所作为的想法，是消极的、不可取的。 * * 既然是桥梁，岂能“无事无利”？ 党支部书记深入细致的思想政治工作，是一贴粘合剂，可以凝聚人心，在党组织与干部群众之间架起一座桥梁。针对本单位