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站在世纪之巅—《物流产业调整振兴规划》浅读 财务部 丁潇 物流业调整振兴规划获原则通过 国务院总理温家宝2009年2月25日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过物流业调整振兴规划。 国务院常务会议认为，物流业是融合运输、仓储、货运代理和信息等行业的复合型服务产业，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大。但是我国物流业总体水平落后，严重制约国民经济效益的提高。必须加快发展现代物流，建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业发展。 一要积极扩大物流市场需求，促进物流企业与生产、商贸企业互动发展，推进物流服务社会化和专业化。 二要加快企业兼并重组，培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代物流企业。 三要推动能源、矿产、汽车、农产品、医药等重点领域物流发展，加快发展国际物流和保税物流。 四要加强物流基础设施建设，提高物流标准化程度和信息化水平。会议确定了振兴物流业的九大重点工程，包括多式联运和转运设施、物流园区、城市配送、大宗商品和农村物流、制造业和物流业联动发展、物流标准和技术推广、物流公共信息平台、物流科技攻关及应急物流等。 会议要求，各地区、各有关部门要加强组织协调，深化物流管理体制改革，完善政策法规体系，多渠道增加投入，加快物流人才培养，促进我国物流业平稳较快发展。 《物流业调整振兴规划》主要内容 一、发展现状与面临的形势（一）发展现状  1.物流业规模快速增长。??? 2.物流业发展水平显著提高。??? 3.物流基础设施条件逐步完善。??? 4.物流业发展环境明显好转。 5.我国物流业的总体水平仍然偏低，还存在一些突出问题。??? （二）面临的形势。??? ??? 1.调整和振兴物流业是应对国际金融危机的迫切需要。??? 2.调整和振兴物流业是适应经济全球化趋势的客观要求。 ??? 3.调整和振兴物流业是国民经济持续快速发展的必要保证。 ??? 4.调整和振兴物流业是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要举措。 二、指导思想、原则和目标??? （一）指导思想。??? 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照保增长、扩内需、调结构的总体部署，以应对国际金融危机对我国经济的影响为切入点，以改革开放为动力，以先进技术为支撑，以物流一体化和信息化为主线，积极营造有利于物流业发展的政策环境，加快发展现代物流业，建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业发展，为全面建设小康社会提供坚实的物流体系保障。??? （二）基本原则。??? 1.立足应对危机，着眼长远发展。??? 3.加强规划指导，注重协调联动。 4.打破分割封锁，整合现有资源。??? 5.建立技术标准，推进一体化运作。??? 6.创新服务方式，坚持科学发展。??? （三）规划目标。??? 力争在2009年改善物流企业经营困难的状况，保持产业的稳定发展。到2011年，培育一批具有国际竞争力的大型综合物流企业集团，初步建立起布局合理、技术先进、节能环保、便捷高效、安全有序并具有一定国际竞争力的现代物流服务体系，物流服务能力进一步增强；物流的社会化、专业化水平明显提高，第三方物流的比重有所增加，物流业规模进一步扩大，物流业增加值年均递增10%以上；物流整体运行效率显著提高，全社会物流总费用与GDP的比率比目前的水平有所下降。?? ? 三、主要任务（一）积极扩大物流市场需求。（二）大力推进物流服务的社会化和专业化。（三）加快物流企业兼并重组。（四）推动重点领域物流发展。…实行医药集中采购和统 一配送，推动医药物流发展。… （五）加快国际物流和保税物流发展。 （六）优化物流业发展的区域布局。…区域性物流节点城市包括：…合肥…共17个城市。 （七）加强物流基础设施建设的衔接与协调。（八）提高物流信息化水平。 （九）完善物流标准化体系。 （十）加强物流新技术的开发和应用。 ? 四、重点工程??? （一）多式联运、转运设施工程。（二）物流园区工程。（三）城市配送工程。（四）大宗商品和农村物流工程。 （五）制造业与物流业联动发展工程。 （六）物流标准和技术推广工程。（七）物流公共信息平台工程。（八）物流科技攻关工程。 （九）应急物流工程。 五、政策措施??? （一）加强组织和协调。????? （二）改革物流管理体制。????（三）完善物流政策法规体系。??? （四）制订落实专项规划。????（五）多渠道增加对物流业的投入。??? （六）完善物流统计指标体系。??? （七）继续推进物流业对外开放和国际合作。??? （八）加快物流人