冶金矿产工业区规划项目立项申请报告.doc

目 录 第一章 概论 1 一、自然地理概况 1 二、经济发展现状 1 三、规划编制的背景意义 2 四、东北工业区在全县经济中的地位 3 五、东北工业区发展优势 4 六、东北工业区发展制约因素 7 第二章 发展规划 9 一、规划思路 9 二、规划范围 9 三、规划原则 10 四、规划依据 12 五、规划目标 12 第三章 规划实施 14 一、机加工区 14 二、矿产资源区 17 三、钒化工及钢延加工区 21 第四章 “十一五期间”重点实施项目 27 第五章 环保规划 29 一、总体目标 29 二、治理措施 29 第六章 保障体系 32 一、电力保障 32 二、交通保障 33 三、水利保障 35 四、合理规划小城镇布局 35 五、服务保障 35 第七章 管理体系 37 第八章 投资估算及效益分析 39 一、投资估算 39 二、经济效益分析 42 三、环境效益分析 44 四、社会效益分析 45 第一章 概论 一、自然地理概况 滦平县位于承德市西南部，是河北环京津的35个市县之一，处于京、津、辽、蒙的省市金三角交汇点，素有首都北京北大门之称，是沟通京津辽蒙的交通要冲。西南距北京165公里，至首都机场120公里，距天津港310公里。东距历史文化名城承德市65公里。全县总面积3213平方公里，人口33万，下辖22个乡镇，一个街道办事处229个行政村（社区）。全县城镇人口7.5万人，城镇密度为0.218个/百平方公里，全县城市化率为23%。 县内京承高速公路、京沈101国道横穿东西，京通铁路纵贯南北，途经全县16个乡镇，有客货站点14个，形成了公路、铁路纵横交错四通八达的交通网络。 滦平县地处山区，物产资源丰富。境内有滦河、潮河等4条主要河流，是京津两市的主要水源地。现已探明各种矿藏30种，滦平县气候温和，四季分明，昼夜温差大，全年平均气温7.6°C，是玉米、水稻等农作物主要产区，出产板栗、杏仁、黄岑等多种具有高营养、药用价值的野生植物。 同时，滦平县历史悠久，自古就具有极其重要的政治与军事地位，沿南界东西向展开的明代长城，以古北口和金山岭为代表，在古代就具有典型的军事意义。 二、经济发展现状 滦平县近几年，随着工业的崛起，县域经济发生了巨大的变化。“十五”期间，滦平经济增长快速，生产总值以高于承德市、河北省的平均速度持续增长，滦平县的经济建设和社会事业发展都取得了令人瞩目的成就。2005年，全县国内生产总值（GDP）达到30亿元，占“十五”计划的136.4%。其中，第一产业产值6亿元，第二产业产值14.3亿元，第三产业产值9.7亿元。三次产业的比重为20：48：32。全县农民人均纯收入2384元，城镇居民人均可支配收入7349元。财政收入43501万元，财政收入翻了三番。全县人民在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“提速、增效、进位”的总体思路和目标，突出快发展、大发展、跨越式发展主题，提前一年实现“十五”计划目标，成为滦平县历史上投入最多、效益最好、发展最快的时期，为“十一五”发展奠定了坚实基础。 以冶金矿产业为主的工业经济迅猛发展。2005年，全县工业总产值达到31亿元、增加值达到10.4亿元，实际生产铁精粉375万吨。全县入统工业企业达到42家，入统工业实现产值17.4亿元、增加值5.2亿元、利税5亿元。累计新上投资百万元以上工业项目192个，完成工业固投18.8亿元。年生产能力200万吨氧化球团厂的建成，使冶金矿产业规模不断扩大，产业链条不断延伸，产业、产品结构进一步优化。全部工业增加值占生产总值的比重达到34.7%，工业税收占财政收入的比重达到76%，工业经济已成为县域经济的重要支撑，财政收入的主要来源。 三、规划编制的背景意义 滦平县在提前一年实现“十五”计划目标，经济和社会发展取得显著成就的基础上，依据《中共滦平县委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制了《滦平县国民经济和社会发展第十一个五年规划》。提出“十一五”实现“翻两番、三步走”第二步战略目标和全面推进和谐滦平建设的历史任务。滦平县委县政府为实现“十一五”跨越式发展的战略目标，全面坚持科学发展观，运用区域经济理论，科学地谋划出“三区一中心”县域经济发展格局。 滦平县“三区一中心”发展格局的确立，充分体现了县委县政府领导同志实事求是的科学态度。它从滦平不同地域、不同资源条件、不同发展优势和有利因素的实际出发，确立了不同区域的产业发展重点和发展目标；体现了县委县政府领导运用市场经济理论，立足未来发展的战略高度描绘县域经济发展蓝图；体现了县委县政府领导用科学的思想制订科学的发展规划。为使东北工业区发展的思路更具科学性，在原有规划的基础上，县委县政府又委托我院对东北部冶金矿产工业区发展规划的编制