新农村建设项目立项申请报告.doc

目 录 项目概述………………………………………………………………………………（3） 项目地位图……………………………………………………………………………（4） 新农村建设方案………………………………………………………………………（6） 八家新农村全景图……………………………………………………………………（8） 可行性分析 …………………………………………………………… … …… … …（10） 把握政策机遇…………………………………… …………… …… … …… ……（13） 结 论………………………………………………………………………………（14） 一、八家新农村项目概述 八家新农村项目概述属地村--------崔村镇八家村。其占地480亩，计划用于村民用房、农业产业和集体公共服务设施项目建筑面积约12. 5万平方米。总投资为：6亿元人民币；其风格为低密度、低层板楼和部分用于扶助村域经济发展的小型商品别墅楼设施。预计建26栋6层板楼（其中也可以调减部分板楼，建少量别墅）；主要功能为：一是合理利用农村土地，最大化提升村域经济增长点；二是拉近城乡一体化距离，提高农民生活品质；三是改善农村基本环境，实现打造昌平区商务花园的配套乡村环境； 二、项目所在地情况 （一）地理位置 八家村位于昌平区东5公里，属于山区村。村辖区总面积13.78平方公里，合20670亩，村庄占地面积约为325亩；耕地面积1159亩，其中1060亩种植果树。八家村拥有山场面积广大，植被覆盖率达95%以上，经过多年封山育林，八家村森林覆盖率达到83.5%。 （二）自然条件 地形地貌：八家村现状村址地处山前洪积冲积扇台地，地势北高南低，村址海拔106米，八家沟从村东穿过，为季节性河流。地下水埋深约80米。 气象与气候：属暖温带大陆性季风气候的半湿润区，冬春两季干燥寒冷，夏季较为炎热，秋季昼暖夜凉，温差较大。年平均气温 12℃ ，最高气温38℃，最低气温-15℃左右。年降水量为250～600mm毫米，无霜期170天。 （三）人口组成 农民348户 873口人 182人非农 村民纯朴，经济相对落后； （四）村内市政设施 水、电、路、通讯已直接到每一个住户。 （五）周边资源 村东与军都山滑雪场一路之隔；南至六车道的昌崔公路1.5公里；西与国家蟒山森林公园接壤；北为八家村2万亩生态山场（已发包，进行生态旅游开发），清凉洞古寺庙和天池景区位于其中； 如下图： 以上地资情况对于开发建设新农村及文化创意产业项目十分有利，为此，该项目肯定会得到政府和有关部门支持，请有关投资单位坚定信心在互惠互利的基础上开发建设该项目，实现共同受益。 三、项目开发的方案建议 (一)面临问题 1、项目持有方即：八家村总的经济实力不足，短时间内无法实现旧村改造工作； 2、政府没有此专项费用的投入； 3、投资单位投资补偿拆迁等，担心风险大，不容易短时间内盈利； （二）解决问题突破口 1、招商引资解决资金问题； 2、实现风险共担，降低投资单位风险； 3、获得区、镇政府政策的支持； （三）开发的策略 八家村新农村项目建设工作，应本着招商引资合作建设的原则，利用现有的200多亩旧村原址土地，在不违反国家有关政策的原则下，合理新农村的功能规划，建成即符合村民利益，又能使投资方获得一定经济效益。为此建议如下： 1、分工负责 投资方出资，进行规划设计，进行施工建设和部分房销售； 八家村出地，负责村民拆迁安置，负责建成的新农村物业管理工作和部分房销售； 崔村镇政府负责监督； 2、利益分配原则 1）投资方出资所进行全部的项目施工建设，按照总承担建筑面积的50%部分，归投资方所有，由其全权处理，八家村应予支持并合作。 2）八家村租赁土地进行合作建设新农村项目，按照总建筑面积的50%部分，归八家村所有，由其全权处理，解决村民搬迁和经济补偿问题； （四）需要注意和解决的问题 1、要有相对的农村产业和文化、旅游产业作支撑（如独乐峪旅游项目附图），解决当地村民就业； 2、规划设计要合理考虑医疗站、幼儿园、老年活动中心问题； 3、建筑和设计要考虑低碳、生态、节能、减排理念成分； 4、尽可能打造高精端新农村建设样板村； （五）建议布局方案 独乐峪旅游项目附图 四、投资可行分析 （一）投资：预计总投资6亿元人民币。完成建设项目计划分三期投入； 1、筹备启动期：一年 2.0亿元人民币。主要用于农村基本住宅建设；解决村民搬迁，配合村委会进行经济补偿和拆迁工作。建设一期住宅基本投入见下表（1）仅供参考 表1 建楼数（栋） 户数 3户/层 单元门（个） 楼层数 高 （m） 楼长 （m） 楼宽 （m） 建筑面积 （m2） 投 资 2000/ m2 （万元） 1 72 4