上苍坊生态旅游项目申报材料.doc

第一章 项目概况 1.1 项目提要 1.1.1 项目名称：上苍坊生态旅游项目建设 1.1.2 项目性质： 新建 1.1.3 项目建设单位：××××公司 法人代表：××× 1.2 项目建设地点、内容与规模 1.2.1建设地点：陕西省商南县试马镇北试马水库及北缘10公里处的上苍坊风景区。 1.2.2 建设范围：项目建设范围包括上苍坊生态旅游景区及试马水库休闲度假山庄。 1.2.3 项目主要建设内容： 基础设施建设：包括旅游道路、供电、给排水、电信通讯、停车场等。 旅游设施建设：包括景区景点、山门、观景亭（台）、道路、水坝、民俗民情、度假旅游等项目（设施）建设。 服务设施建设：包括餐饮服务、旅游购物、旅游宾馆、别墅、休闲娱乐等项目（设施）建设。 环境保护、安全卫生与绿化工程：包括道路绿化、广场绿化与风景林营造、垃圾清运、污水处理、安全防护及医疗卫生和环境保护项目等建设。 1.3 项目建设期 为使本项工程设计具有较强的可操性并保持一定程度的弹性，将工程建设期限选定为二年,即2011年—2012年。 1.4 项目投资 本项目总投资1498.2万元，其中固定资产投资1465.7万元。 按投资类别分，基础设施投资367万元,占总投资的25.0%；旅游景点建设投资77万元，占总投资的5.3%；服务设施投资594.2万元,占总投资的40.5%;绿化环保工程投资191.5万元,占总投资的13.1%;其他费用236万元,占总投资的16.1%。 1.5 项目评价 上苍坊生态旅游项目森林资源丰富，自然景观独特，符合建设生态旅游项目的基本条件。本项目建成正常运营后，年可实现经营收入1516万元，实现税金297.63万元，实现利润653.85万元，项目财务内部收益率（税后）23.56%，投资回收期(含建设期)4.82年。项目对投资风险具有相当抵御能力，并产生巨大的生态效益与社会效益。因此，建设上苍坊生态旅游项目是必要的，也是可行的。 第二章 项目背景 2.1 项目的提出及建设依据 2.1.1 项目的提出 商南县位于陕西省东南部，地处秦岭东南麓，属长江流域汉江水系的丹江中游地区，地理坐标介于东经110°24′---111°21′，北纬33°06′---33°44′之间，东、东北与河南省西峡、淅川、卢氏县毗邻，南与湖北省的郧县、郧西县接壤，西、西北与本省山阳、丹风县相连，全县南北最长约75km，东西最宽约58km，总面积2315km2。商南县总人口22.74万人，其中农业人口20.38万人，属典型的农业县。 商南县从地理位置上看，地处秦、豫、鄂三省八县结合部，是陕西的东南门户，是我国西北地区通往东南的交通要道，也是西安的“后花园”。商南县气候属北亚热带湿润气候，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，四季分明，境内万山逶迤，千河环绕，山光陆离，风景如画，是森林生态旅游的理想区域。“312”国道和西南铁路穿境而过，西合高速公路即将动工，交通十分便捷。 商南县旅游资源独特，区位优势明显。森林旅游项目建设对连接西北---华中的全国旅游线路和网络能够起到支撑作用，并对商南县的产业结构调整和经济可持续发展起到龙头作用。2001年以来，商南发现并开发金丝峡森林公园，县委、县政府将旅游业作为新的经济增长点，列入重要议事日程。金丝峡森林公园的开发营运，在省内、外引起强烈的反响，广大游客和各界社会名流给予很高评价。上苍坊森林资源是2004年5月被发现的，后经有关专家和专业人员全面进行资源调查和资源评价，良好的生态资源极具开发价值。 2.1.2 项目编制依据 ◎国家旅游局：《关于发展旅游业“十五”计划和至2015年长远规划的编制工作的通知》； ◎国家旅游局：《中国旅游业发展“九五”计划和至2010年远景规划目标纲要》； ◎国务院：《风景名胜管理暂行条例》； ◎建设部：《风景名胜区管理暂行条例实施办法》； ◎《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》； ◎国家旅游局：《旅游区（点）质量划分和评定》（GB/T17775---1999）； ◎国家建设部：《风景名胜区规划规范》（GB/50298---1999）； ◎国家林业局：《国家森林公园规划规范》； ◎中共商南县委、商南县人民政府：《关于加快旅游业开发实现富民强县目标的决定》； ◎2005年5月27日《中共商南县委书记办公会议纪要》第3号。 2.2 项目区范围 上苍坊生态旅游项目区，建设范围位于商南县西北试马镇荆家河上游，生态旅游景区40km2及试马水库度假旅游休闲区15 km2。项目区辐射面积约100 km2。 项目以上苍坊森林资源为依托，建设森林生态旅游区。森林生态旅游区总面积约40km2，以上苍坊森林资源、自然景观资源为建设背景，建设