郑州市嵩山山脉水源涵养林工程项目申报材料.doc

前??言 1??项目建设背景 2002年8月13日，联合国在纽约发布信息，警告世人目前的发展模式牺牲了地球和人类的长期安全。自20世纪90年代以来，全球生物多样性和生态系统遭到了严重的破坏，大约有9000万公顷的森林被毁灭，有9℅的树种受到威胁，一些用于医药的植物已经永远地离开了人类……。虽然我国是世界林业大国，森林覆盖面积位于世界第五位，占世界森林总面积的3.9℅，但人均森林面积仅0.128公顷，是世界人均森林面积0.6公顷的21.3℅，生态环境十分脆弱。为了加强生态建设，维护生态安全，2003年6月，中共中央、国务院作出了《关于加快林业发展的决定》，要求在可持续发展中赋予林业以重要地位，在生态建设中赋予林业以首要地位，在西部大开发中赋予林业以基础地位。目前，以六大工程为主的我国林业生态工程已全面启动，林业已成为全社会关注的热点。?? 郑州市是河南省会，既是全省政治、经济、文化中心，又是我国内陆主要开放城市和欧亚大陆桥的重要港口。目前，郑州市人均森林面积0.014公顷，是全国人均森林面积的11%，森林资源总量不足，质量不高，分布不均，森林生态系统的整体功能十分脆弱。此外，历史上本规划工程区内自然灾害频繁。据记载：从1484—1949年的465年中，有90年出现旱灾，平均5—6年一次。在大旱年份，史载常有“禾尽死，麦未种，岁大饥，人相食”的悲惨景象。1950—1990年，该区发生大旱10次，平均3—4年一次。干旱持续一般为30—60天，最长达百天以上，还有全年干旱或连年干旱的现象。干旱严重时，地下水位下降，水库、池塘干涸，河流枯竭。旱涝有交替出现的特点，旱季之后往往随之发生雨涝。1982年7月至8月4日，全市普降大雨，巩县伊洛河决口49处。1980年7月25日—8月15日，荥阳连续遭遇大风和暴雨冰雹，432个生产队严重受灾，面积达5.7万亩。灾害已严重威胁着该区乃至郑州市人民的生活与经济发展。为了加强郑州市的生态建设，1998年郑州市出台了《郑州市林业生态工程建设规划》，提出了“西抓水保东治沙，城市周围森林化”的林业生态环境建设总体思路；为了加快郑州的经济发展，创造良好的生存生活环境，市政府2003年第4次常务会议研究决定，从2003年起启动郑州市风沙源生态治理工程和嵩山山脉水源涵养林工程。 森林是陆地生态系统的主体，是人类生存和发展的基本条件，具有极强的水土保持和水源涵养功能。因而，郑州市嵩山山脉水源涵养林工程建设是时代的需要，人民的要求，同时也是实施可持续发展战略的有效途径。项目建设目的意义工程区山高坡陡，沟壑纵横，林木植被稀少，水土流失十分严重，涵养水源的能力低，生态环境恶劣。加之不合理的开发利用，造成自然灾害涉繁，群众生活贫困，防御自然灾害的能力弱。郑州市嵩山山脉水源涵养林的建设，对于促进该区的生态环境改善、经济发展等，都将起到十分重要的作用。 首先，郑州市嵩山山脉水源涵养林的建设是改善生态环境的迫切需要 森林具有涵养水源的功能，每公顷森林可蓄水300吨，1000公顷森林就相当一座中小型水库；森林具有保持水土的作用，一般林冠截流量为降雨量的8℅，枯枝落叶持水量为降雨量的10℅，土壤中腐烂植物根隙、动物洞穴和土壤团粒间隙，贮水量占降雨量的60℅以上。另外，森林还有调节气候、减免灾害、净化空气、保护环境、维护生态平衡等功能。 其次，郑州市嵩山山脉水源涵养林的建设是缓解郑州市水资源紧张的重要保障 郑州市位于暖温带向亚热带的过度地带，属大陆性季风气候，降水量小，蒸发量大，年平均降水量仅为648.8mm，且多集中于汛期的7、8、9三个月，其降水量占全年总雨量的50％—56%，由于降水集中，使得降水难以得到充分有效的利用。郑州市多年平均水资源量为133938万m3，人均212m3，约占全省人均的1/2，全国人均的1/10，是一个典型的缺水城市。工程实施后，由于森林具有强大的涵养水源作用，可使郑州市山常青，水资源缺乏的状况得到有效的缓解。 第三、郑州市嵩山山脉水源涵养林的建设是经济发展的客观要求 植树造林，加强生态建设是我国的一项基本国策，是全面建设小康社会，实现经济、社会可持续发展的一项战略任务。党的十六大把生态环境建设与政治、经济、文化一起作为全面建设小康社会的四大指标，赋予了林业以重要地位。绿色是城市建设的重要资源，是城市文明程度的标志。农村、农业、农民问题，是党中央、国务院十分关心的问题。规划的实施，可以优化产业结构，促进第三产业的崛起，引导群众按照市场经济规律，在建立完备的林业生态体系的同时，建造比较发达的林业产业体系。改善生态环境的同时，也将使投资环境得到改善，吸引更多外来客商到郑州投资，加速郑州的对外开放步伐，推动郑州的经济快速发展。 第四、 郑州市嵩山山脉水源涵养林的建设是落实《郑州市林业生态工程建设规划》