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第一章 项目总论
1.1 项目背景
1.1.1 项目名称
固镇县XX医院附属老年公寓项目。
1.1.2 项目承办单位及法人代表
项目承办单位:固镇县XX医院。
项目法人代表:。
1.1.3 项目拟建地点
安徽省固镇县。
1.1.4 承担可行性研究报告编制单位
固镇县XX医院
法人代表:
1.1.5 研究工作依据
(1)《中华人民共和国老年人权益保障法》;
(2)《国务院办公厅关于转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知》(国办发〔2000〕19号);
(3)《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》(国办发〔2006〕6号);
(4)财政部和国家税务总局《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》(财税〔2000〕97号);
(5)《安徽省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的决定》(皖政〔2011〕20号文件)。
(6)《老年人住宅设计规范》;
(7)《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》;
(8)《医院建筑设计规范》;
(9)《建筑设计防火规范》;
(10)《民用建筑节能管理规定》;
(11)《建筑给水排水设计规范》;
(12)固镇县民政局《关于同意设立固镇县XX医院附属老年公寓的批复》;
(13)固镇县XX医院《附属老年公寓设计平面图》及其它基础资料。
1.1.6 研究工作范围
根据国家对建设项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定,本可研报告对该项目建设的背景与必要性、可行性、建设场地与条件、内容与规模、工程技术方案、投资估算与资金筹措、经济效益分析等方面进行综合研究和分析,重点研究工程技术方案与投资估算等,为有关部门和项目单位提供可靠的论证和评价依据。
1.2可行性研究结论
1.2.1
固镇县XX医院是县民政局招商引资项目,是新农合、城镇居民、职工医疗保险定点医院,是县民政局确定的优抚人员和“五保”老人就医定点医院。医院在卫生局、民政局以及有关部门的关心支持帮助下,不断提高诊疗水平和服务质量。在慢性肝病、糖尿病、高血压、冠心病以及一些老人常见的疑难杂症等病症的治疗和康复调养方面,取得较好的临床效果。经过多年努力,XX医院在服务范围内得了良好的医疗声誉。
我院现在是一级综合性医院,升为以康复为主二级综合医院的申请已通过县、市卫生局的审核,进入正常的省卫生厅审批程序。我院计划在2011年上半年新增投资2000万元进行改扩建。改扩建完成后我院总建筑面积将达20000平方米,开放医疗床位
增设附属老年公寓后,我院将充分发挥医疗、康复、养老资源共享优势,高薪聘请中西医和养老方面的高端人才,不断加强医院的养老和康复诊疗能力,将我院建成集医疗、康复、养老为一体的优秀老年公寓。
固镇县XX医院经济能力和管理能力,具备承担拟建项目投资建设的要求和基本条件。
1.2.2 项目规模
新建老年公寓大楼12000㎡,其中,餐厅300㎡,更衣室浴室300㎡,老年室内健身活动中心300㎡,棋牌娱乐室200㎡,书报阅览室200㎡等。
1.2.
本项目建设工期1年(2011年9月—2012年9月)。
拟建项目计划2011年9月开工,至2012年9月竣工。
1.2.4
为切实搞好项目建设,确保工程质量,该项目面向社会进行公开招标。本项目将严格按照《招标投标法》及有关规定进行招标、开标、评标等
1.2.4环境保护
项目所在区自然环境良好。本项目为非工业项目,不产生工业污染,主要污染物与污染源为生活垃圾和生活污水,项目建设治理措施设计合理、配套齐全,符合环保要求。
1.2.5投资估算与资金筹措
投资估算:项目总投资2000万元。
资金筹措:自筹资金1000万元;申请老年公寓投资财政贴息贷款1000万元。
1.2.6
固镇县XX医院附属老年公寓项目建成后,使医院和公寓面积进一步扩大,功能设施更加齐全,服务范围进一步延伸,能使入住的老年人能够享受到食宿、护理、医疗及康体等丰富多彩的群体生活,能够真正使老年人这一弱势群体实现 “老有所养、老有所医、老有所乐”。同时,该项目的建设和运营,能够促进相关行业发展,推动经济增长,符合经济社会协调发展的总体要求。具有显著的社会效益和一定的经济效益。对于构建和谐家庭,促进社会的和谐共融有着积极的作用;对于坚持以人为本、深入贯彻落实科学发展观,推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。
该项目建设是必要的和可行的,建议同意立项。同时,恳请政府在皖政〔2011〕20号文件《安徽省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的决定》的政策范围内给予贷款贴息、投资补助等扶持和帮助。
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