国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可行性建议书.doc

第一章 项目概要 1.1项目背景 积极开展高标准农田建设示范工程工作是稳步提高农业综合生产能力、保障国家粮食长久安全的基础；是打造粮食核心产区、发展现代农业、建设社会主义新农村的现实要求；是进一步提升农业综合开发水平和创新开发的需要。 新时期的农业综合开发工作，要提高农业综合生产能力、建设现代农业和促进农民增收，大力支持，积极推进农业产业化经营，有效促进农业科技进步，注重发挥优势，此次利用高标准农田建设示范工程项目，可加快粮食、促进农业产业结构调整、带动和示范全市发展优质特色农产品基地建设，实现全市农业稳定发展、农民持续增收和农村社会稳定。 项目位于村。土地平坦、集中连片，水土资源优越，交通便捷北票市委、市政府高度重视，专门召开会议研究项目有关事宜，市农发办积极协调相关部门和项目区群众代表定在建设高标准农田亩项目得到了项目区群众拥护。可行性研究报告的编制依据是（）；（）《国家农业综合开发办公室关于开展国家农业综合开发高标准农田建设示范工程的指导意见》《国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准（试行）》； （）（） 1.2项目范围、规模、内容、工程量与工期 1.2.1项目建设范围及规模 项目区建设范围为西官营镇和东官营乡，涉及西官营镇大巴里、扣卜营、松台沟及东官营乡的海丰、三家、东官、炮手、巴沟8个行政村，项目区内八个行政村建设高标准农田3.0万亩，其中： 2.7万亩粮食作物地块实施低压管道和防渗渠灌溉， 0.3万亩的经济作物地块实施膜下滴灌灌溉。 1.2.2项目内容及工程量 根据国家、省农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标注，项目区内因地制宜采取水利、农业、林业和科学技术推广措施。具体建设内容为： 1、水利措施 （1）水源井工程：新打机电井154眼，旧井改造45眼，新建井房座潜水泵台套水表块压力表块。过滤器6套水表块km，安装出水栓套架设高压线路km，低压线路km，新增变压器台套。修建。本项目建设工期计划如下： 20年月～20年月：工程招标阶段； 20年月～201年4月：工程施工阶段。 项目总投资万元，其中水利措施万元，农业措施万元，林业措施万元，科技措施万元，项目管理费万元，工程管护费万元。项目投资万元，财政万元万元。 通过采取水利、农业、林业、科技等综合措施进行高标准农田示范工程建设，使项目区农业基本生产条件得到了改善，增强了农业生产抗御自然灾害的能力。0；项目的财务经济内部收益率为20.76%，大于基准收益率6%；投资回收期5.61年，小于基准投资回收期6年；效益比为2.23，大于1，满足要求。项目的经济评价指标较好项目投资可行。有效减少了旱灾对农业生产的危害。提高了土地利用率，优化了产业结构和种植结构，加快了本地区的经济发展，增加了农民收入，改善了农民生活水平，改变了农民精神面貌。项目区新增农田防护林及道路防护林株，达到生态防护的同时，也有效改善了项目区生态环境，减少水土流失面积，水土流失量得到有效控制。项目实施后通过秸秆还田，增施有机肥，项目区内土壤有机质含量得到提高，极大改善了土壤理化性质，保水、保肥能力增强。此外，有机肥的使用，减少了化肥的施用量，减轻了对周围水体的污染，对区域生态平衡具有积极的作用。 为保证本项目的顺利实施，项目建设期拟成立高标准农田建设示范工程领导小组，作为整个项目的决策机构。领导小组主要负责全面规划，及时决策项目内的各项工程实施，掌握项目实施进程，协调有关部门工作，保证项目顺利实施，并负责检查验收工程。领导小组下设项目建设办公室，项目办公室负责项目的实施管理。主要包括项目的论证、立项，制订实施方案，筹措资金等重大事项，协调项目执行过程中的有关问题，检查指导各部门的筹建工作。 项目建完后，移交当地政府进行管理，建立科学合理的管理体系，成立专门管理与维护机构，使项目发挥其最大效益，为老百姓创造更多财富，为当地环境改善做出更大贡献。 第二章 项目区概况 2.1自然概况 2.1.1地理位置及范围 北票市辽宁西部，朝阳东北部，北纬41°20′～42°30′，东经150°16′～151°20′之间，毗邻敖汉和奈曼旗接壤南北长19.5km，东西宽83km，总面积4583km2。项目区位置见附图1。 北票市境内有大、小凌河两水系，其中面积100km2以上流域的河流13条，主要有大凌河、牤牛河、柳河、长皋河、蒙古营河、十八奤河、马友营河、老寨川河、黑城子河、西官营河、东官营河、顾洞河及巴图营河。牤牛河及小凌河水系多为季节河，其中大凌河流域面积为4339.335km2。西官营河和东官营河为大凌河流域二级支流，多为季节性河流，由于地处辽西丘陵山区，河流水量随季节、气候变化而不同，旱年或冬春季节，河流断流或干涸，汛期水文特点汇流时间短，径流系数大，降雨集中，洪水来得猛，落得快。 项目区北靠内蒙，受西伯利亚