邮政支局综合楼项目可行性建议书.docVIP

第一章 总论 1.1项目概况 1.1.1项目名称： 邮政支局综合楼项目 1.1.2项目建设性质：本项目属于新建项目 1.1.3项目地点: 1.2项目法人及法人代表 项目法人： 法人代表： 1.3项目建设内容: 1.4项目总投资及资金来源: 1.5项目建设必要性： 邮政是国家重要的基础产业，农村邮政服务是邮政服务的重要组成部分。目前无邮政营业网点，周边民众邮寄、收发物品、存取款极不方便，影响了农村区域经济的发展。项目建设十分必要。 第二章 项目区概况 2.1项目区概况 2.2经济发展概况 该乡交通便利、通讯发达、电力充足、水资源和农产品资源丰富。 第三章 邮政企业的职能 3.1邮政企业的职能 邮政企业是以社会主义公有制为基础，在社会主义市场经济条件下，应用现代通信技术，自主从事邮政通信实物、信息的传递生产和经营等经济活动的经济组织,它有着与其它企业不同的性质、任务和服务方针。 3.1.1邮政企业的性质 《中华人民共和国邮政法》（以下简称《邮政法》）明确规定：“国务院邮政主管部门所属邮政企业是全民所有制的经营邮政业务的公用企业。”这句话概括了我国邮政企业的性质。具有以下几个方面的特性： 1.国有性 邮政通信是关系国家主权，关系国家信息安全，关系国计民生的特殊行业。邮电分营后，邮政已成为国民经济中独立运行的一个重要部门。因此，邮政是国家开办的并直接管理的，运用各种运输工具传递实物信息的通信行业，是现代社会推行政治、经济、科学、文化、教育等活动和人们联系交往的国有的公用性基础设施。 2.公用性 邮政是公用性企业，是社会基础设施之一，这是由邮政本身具备的基本职能所决定。邮政与一般国有企业最根本的不同在于邮政承担了国家赋予的普通服务的义务。这是世界各国邮政共同具有的特点。 普遍服务的实质是社会公用事业的特征。其内涵是： 第一、都平等享受同样的服务。 第二、价格低廉，人人都用得起。 第三、承担普遍服务的部门不以盈利为目的，而是强调社会效益。 在我国，公民的通信自由和通信秘密是受法律保护的，邮政承担普遍服务的目的就是保障公民通信权利落到实处，也是邮政企业公用性的具体体现。 3.专业性 随着社会的进步和科学技术的迅速发展，尤其在进入信息时代后，人类传递信息的手段更加多样化，然而实践证明，众多的信息传递方式取代不了邮政通信方式。“邮政永远存在”不仅仅是一句口号，而且是邮政企业专业性的写照。 根据国家法律的规定和社会的需求，邮政企业经办的业务分为四大类： 第一类，寄递类业务。 第二类，速递物流业务。 第三类，储汇业务。 第四类，代理零售业务。 3.1.2邮政企业的基本任务 邮政企业的性质决定了邮政企业的基本任务。主要是以市场为导向，以经营为中心，以发展为主线，以管理为基础，以科技为支撑，以服务为宗旨，以社会效益和企业效益为目标，尽可能地满足广大人民群众和全社会对邮政通信的需求，为社会提供普遍服务。简言之，邮政企业的基本任务就是通政、通民、通商。通政是国家主权的表现，通民是人民权利的体现，通商是社会经济发展的需要。 3.1.3邮政企业的服务方针 服务是邮政企业永恒的主题。为全社会提供全方位、多层次的优质服务，达到质量优良、功能齐全、手段先进、使用方便、环境优美的服务水平，这是邮政企业拓展业务的需要，也是邮政企业完成基本任务，实现经营目标的基础。1986年12月2日全国人民代表大会常务委员会审议通过的《中华人民共和国邮政法》第六条提出“邮政企业应当为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政服务。”至此，八字服务方针就成为邮政企业每个职工必须遵循的法律规范 3.2 邮政物流业发展现状 农村邮政物流是农村物流体系的重要组成部分，对促进农村经济发展、产业结构调整、增加就业和农民增收有着十分重要的作用。 3.2.1农村邮政物流发展现状及发展目标 邮政企业进农村发展是农村物流企业发展的一种新的形式。经营范围是：货物运输、储存、装卸、搬运、包装、配送，货运代理，物流信息技术咨询、服务，日用品、集邮用品、邮购及电子、农药、饲料销售等。坚持“扎根农村、贴近农民、服务农业”的服务宗旨，充分发挥邮政企业物流网络庞大、品牌信誉可靠和服务功能完备的特点，以“服务三农”为发展目标，整合农资生产企业等社会资源，努力打造“连锁经营+配送到户+科技服务”的农村物流新模式，开展了代办邮政业务、代办电信、代理彩票、火车飞机票等服务项目，使农民群众享受到“要货不出村、用邮不出门”的服务。 第四章 项目建设的必要性和可行性 4.1 项目建设的必要性 4.1.1 项目建设是当地邮政业务发展的需要。 建设邮政支局，开展邮政业务，是当地邮政物流业发展的需要。当地干部群众对新建邮政支局的愿望十分迫切，项目的实施，将极大的改善该乡的邮政物流业服务条件，为该乡邮政业务事业的发展创造良好