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.握 曹 ::与簇愁梦夜. 关于正确处理工程索赔的探析 倪建平 (复地集团股份有限公司，上海200092) [摘 要】工程合同是一种典型的不完全性合约，它与一般货物购销合同不同。由于工程本身的专业性、复杂性以及建 设工程的契约商品性质，工程合同不可能对所一有事件及其对策做出详尽可行的规定，不可能对违约造成的损失事先就规定补偿 和解决办法。文中就处理工程合同索赔问题，以业主方、监理方和承包商各自的作用进行了阐述。 关【键词】工程索赔;过程管理;主要措施 【中图分类号】TU723.3 文【献标识码」A 工程索赔是工程承包合同履行中，当事人一方由于另一 程，由承包方采购的特殊贵重材料和设备、安装主材，由于质 方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担风 量优劣价格悬殊，要列出规格、品牌和品质要求清单，还要明 险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。在实际工 确政策性调整是否包含在包干范围内。 程中，“索赔”是双向的，既包括承包人向发包人的索赔，也包 1.3 确保工程签证的客观、准确 括发包人向承包人的索赔。工程索赔主要有下列原因引起: 建设工程的施工周期比较长，工程签证是对施工过程的 当事人违约、不可抗力事件、合同缺陷、合同变更、工程师指 一种记录，也是确定工程造价、进行工程款索赔的原始依据。 令和其他第三方原因。其中合同变更引起索赔最为常见。 为了确保工程签证的客观、准确，业主方要首先强调办 合同变更表现为设计变更、施工方变更、追加或者取消某些 理工程签证的及时性。一道工序施工完，时间久了细节容易 工作、合同及其他规定的变更等。 忘记，如果第二道工序又将其覆盖，客观的数据资料就难以、 甚至无法证实。业主方对工程签证一般要求自发生之日起 1业主处理工程索赔的主要措施 20天内办妥。 1.1把好设计变更关，加强工程造价的有效控制 其次，对签证的描述要求客观、淮确，我们要求隐蔽签证 在把设计变成具有使用价值的建筑实体过程中，由于客 要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情 观条件的变化，人们主观认识的局限性，往往需用要对设计 况，如果被隐蔽部分的工程量在图纸上不确定，还要求标明 进行修改和变更，以使设计和建设更加完善。然而，设计变 几何尺寸，并附上简图。对施工图以外的现场签证，必须签 更又常常是引起工程造价增加的主要原因。 明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注 第一，加强图纸会审，把变更控制在设计阶段。在设计 工程量和工程造价。 阶段变更设计只需要修改图纸;而在施工过程中变更设计， 2 监理方控制工程索赔的主要方法 不但需要修改设计图纸，已经施工完的还需拆除，设计变更 造成的损失明显增加。因此，在设计付诸实施之前，我们都 2.1预侧工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对 组织包括预算室在内的各专业技术人员详细审阅图纸，尽可 策，避免或减少索赔事件的发生 能地把确实必须的设计变更提前到设计阶段。 监理单位有责任预测工程风险，并根据风险大小制定对 第二，先算账，后变更，主动控制工程造价。对确实必须 策。比如可以用合同价包干的形式，对工程的某些分部工程 的设计变更，都要及时进行造价增减分析。对引起工程造价 进行总价承包或单价承包，比如隐蔽工程、土方工程、打桩工 重大变化的设计变更，还要进行相应的变更预算，做到心中 程等等。而对于可能造成工期、费用索赔的各项因素，要充 有数，掌握控制工程造价的主动权。 分考虑，制定防范性对策。比如要密切注意天气预报，做好 第三，加强设计变更的管理，杜绝不合理的设计变更。 防洪工作，避免不必要