对我国政府财政扶贫资金效率的分析2.docVIP

对我国政府财政扶贫资金效率 [摘要] 在我国扶贫工作取得举世公认成绩的同时，我国的扶贫模式、扶贫效率和扶贫战略等方面的问题也凸现出来。改进扶贫模式、提高扶贫资金效率、转变扶贫战略成为新世纪我国扶贫工作的现实选择。本文首先回顾了中国的扶贫工作，在此基础上介绍财政扶贫资金的配置与管理，然后通过计量分析扶贫资金的投入绩效，并实证检验了影响扶贫资金扶贫配置效果的因素，最后提出提高我国财政资金扶贫效率的政策建议。 [关键词] 财政资金 扶贫 效率 对策 fficiency of our Country Poverty Relief Financial Funds （Department of Economic ,Shandong Institute of Business and Technology ,Yantai Shandong 264005,China） XIN Bo YANG Yu-zheng Abstract ：Makes the universally acknowledged progress while our country poverty relief efforts, aspect and so on our countrys poverty relief pattern, poverty relief efficiency and poverty relief strategy questions also in reliefs comes out. Improvement poverty relief pattern, the enhancement poverty relief fund efficiency, the transformation poverty relief strategy becomes the new century our country poverty relief efforts the reality choice. This article first reviewed Chinas poverty relief efforts, based on this introduced that the financial poverty relief fund the disposition and the management, then through the measurement analysis government poverty relief funds investment achievements, and the real diagnosis examined the influence poverty relief fund poverty relief allocative effect factor, finally proposed that raises our country financial funds poverty relief efficiency the policy to suggest, and instructs our country poverty relief efforts to launch well according to the above. key word： Financial funds poverty relief efficiency countermeasure 　　　　 　　当前我国扶贫事业取得了显著成就，但我国目前仍是人均收入水平较低的发展中国家，发展不平衡的问题还相当突出。中国消除贫困的任务仍相当艰巨，需要进行长期艰苦的努力。我国目前已确立了科学发展观，并提出了要完善扶贫开发机制，这就要求我们必须用新的观念来认识当前的扶贫工作，在创新扶贫机制上下功夫，努力为农村贫困地区建设小康社会创造条件。同时，在市场经济条件下，由于市场失效的原因，政府在消除贫困方面肩负着重要职责。政府的行为取向和政策，特别是作为政府意志、国家政策集中体现的财政扶贫的力度和功效，更具有举足轻重的地位和作用。因此，非常有必要对财政扶贫进行深入地研究，以便为当前和今后一个时期的我国农村财政扶贫工作提供一参考。 　　 　　 一、中国扶贫工作回顾及扶贫资金来源 新中国成立后，我国政府便一直致力于发展生产、消除贫困的工作。但是，受各种因素的影响，真正严格意义上的扶贫工作，是在改革开放以后提出并大规模实施的。自建国初期，我国的扶贫工作大致可分为四个阶段。[1] 第一阶段：扶贫初始阶段(1949—1978年)。由于当时生产力发展缓慢，财政收入低下，物质供应紧缺，广大劳动人民处在共同贫困的状态。所以，各级政府把反贫困的重点