世界贸易组织的运作课件.ppt

第三节 世贸组织贸易政策审议机制 一、贸易政策审议机制的含义与目的 二、贸易政策审议机制的要点 三、国别审议的程序 四、对世界贸易环境的评议 五、贸易政策审议机制的作用 一、贸易政策审议机制的含义与目的 贸易政策审议机制是指，世贸组织成员集体对各成员的贸易政策及其对多边贸易体制的影响，定期进行全面审议。实施贸易政策审议机制的目的，是促使成员方提高贸易政策和措施的透明度，履行所作的承诺，更好地遵守世贸组织规则，从而有助于多边贸易体制平稳的运行。 二、贸易政策审议机制的要点 1.贸易政策审议职责由WTO总理事会承担，即总理事会同时也是贸易政策审议机构。 2.贸易政策审议对象主要是WTO各成员的全部贸易政策和措施，审议范围从货物贸易扩大到服务贸易和知识产权领域。 3.贸易政策审议机制还要求对世界贸易环境的发展变化情况进行年度评议。 4.贸易政策审议结果不能作为启动争端解决程序的依据，也不能以此要求成员增加新的政策承诺。 5.贸易政策审议机构的审议有别于WTO各专门机构的审议。 三、国别审议的程序 成员方接受贸易政策审议机构审议的频率，取决于该成员对多边贸易体制的影响程度。确定这种影响程度的主要依据，是成员在世界贸易中所占的份额。成员方占世界贸易的份额越大，接受审议的次数就越多。对目前在世界贸易额中排名前4位的成员—欧洲联盟、美国、日本和加拿大每两年审议一次，对排在其后的16个成员每4年审议一次，对余下的成员每6年审议一次，对最不发达成员的审议可以间隔更长。 贸易政策审议是在世界贸易组织秘书处报告和接受审议成员方“政策声明”基础上进行的。 四、对世界贸易环境的评议 贸易政策审议机制要求世贸组织总干事以年度报告的形式，对影响多边贸易体制的国际贸易环境变化情况进行综述。 五、贸易政策审议机制的作用 贸易政策审议机制的作用主要体现在以下几个方面： 1.为世贸组织审议各成员的贸易政策，以及评估国际贸易环境的发展变化提供了场所和机会，有助于增加多边贸易体制的透明度。 2.接受审议的成员对其贸易及相关政策进行解释和说明，有助于增进成员方的相互了解，减少或避免贸易争端。 3.各成员参与审议和评估，可以为接受审议的成员在贸易政策制定和改进方面提供一些意见或建议，有助于督促其履行作为世贸组织成员的义务。 第四章 世界贸易组织的运作 第一节 世贸组织的决策机制 第二节 世贸组织的争端解决机制 第三节 世贸组织的贸易政策审议机制 第一节 世贸组织的决策机制 WTO在决策时，主要遵循“协商一致”原则，只有在无法协商一致时才通过“投票表决”决定。 一、协商一致 二、投票表决 一、协商一致 讨论一项提议或拟议中的决定时，应首先寻求协商一致。所有缔约方都表示支持，或者没有缔约方反对，即为协商一致通过。 世贸组织总理事会议定了一项有关决策规则的重要说明，强调在讨论有关义务豁免或加入请求时，总理事会应寻求以协商一致达成协议，只有在无法协商一致的情况下才进行投票表决。 二、投票表决 在世贸组织部长级会议或总理事会表决时，每一成员拥有一票。总的原则是，部长级会议和总理事会依据成员所投票数的多数作出决定，除非《建立世贸组织协定》或有关多边贸易协定另有规定。 （一）关于条款解释的投票表决 （二）关于义务豁免的投票表决 （三）关于修正案的投票表决 （一）关于条款解释的投票表决 世贸组织部长级会议或总理事会拥有解释《建立世贸组织协定》和多边贸易协定的专有权。对多边贸易协定和协议条款的解释，部长级会议或总理事会应根据监督实施协定的相应理事会的建议进行表决，并获得成员的四分之三多数支持才能通过。 （二）关于义务豁免的投票表决 按照《建立世贸组织协定》和多边贸易协定和协议的规定，任何世贸组织成员既享受一定的权利，也要履行相应的义务。但在特殊情况下，对某一世贸组织成员应承担的某项义务，部长级会议可决定给予豁免。对世贸组织成员提出的义务豁免请求，部长级会议应确定一不超过90天的期限进行审议。首先应按照协商一致原则作出决定；如果在确定的期限内未能协商一致，则进行投票表决，需由世贸组织成员的四分之三多数通过才能作出义务豁免决定。 （三）关于修正案的投票表决 世贸组织的任何成员，均可向部长级会议提出修正《建立世贸组织协定》和多边贸易协定条款的提案。部长级会议应在90天或确定的更长期限内，首先按照协商一致原则，作出关于将修正案提请各成员接受的决定。若在确定的期限内未能协商一致，则进行投