思南县现代农业产业园建设项目资金申请报告书.doc

一、现代农业产业园区建设的意义 现代农业产业园是以推进农业现代化为目标，以现代经营形式组织建设，产业绿色环保、科技含量较高、物质装备先进、运行机制灵活、示范带动作用明显、综合效益显著的现代农业产业园区。现代农业产业园区建设是以高标准设施厂区、库房、加工区、保鲜库、实验室、检测中心、配送中心等建设为主要内容；以提高土地产出率、资源利用率和农业产业规模和集聚效应，促进农业产业发展、提高产品附加值、高质量、重绿色环保，为消费者提供营养健康产品为根本目的；以强化科技进步，用现代物质条件装备农业，提高现代农业产业化水平为重要支撑；以科学规划、政策引领、完善服务、加强领导为基本保障。当前，我国正处于由传统农业向现代农业转变的关键阶段，也给思南带来了重大的历史机遇，进一步创新发展思路、创新体制机制、创新农业合作模式，积极推进营养健康农业产业园区建设，对于转变农业发展方式、加快现代农业发展、提高食品安全保障具有十分重要的意义。 （一）有利于培育壮大优势特色产业，为发展现代农业树立新样板 通过集聚各种资源，综合运用新品种、新技术、新模式，高起点、高标准建设一批规模化、标准化和产业化程度较高的生产示范基地，为农民提供看得见、摸得着的示范样板，实行典型引路、以点带面，有利于推动优势特色产业上规模、上水平，促进农业增效、农民增收。 （二）有利于集成示范推广现代农业技术，为农业科技成果产业化搭建新平台 建设现代农业产业园区，发展农产品精深加工等现代农业产业，提高农业科技创新能力，促进农业科技成果产业化。 （三）有利于探索创新农业生产经营组织形式，为农业适度规模经营开辟新途径 建设现代农业产业园区，充分发挥园区产业效益较高的优势，引导农民合法、自愿、有序流转土地，是推进土地集中经营的有效途径。通过引导农民、农民合作经济组织、农业龙头企业等到园区创业，采取土地、资金、技术等入股的形式，有利于探索建立新的农业生产组织形式和经营管理机制，推进多种形式的农业适度规模经营，进一度做强做大农业优势产业，实现思南农业又好又快地发展。 二、指导思想、建设目标与基本原则 （一）指导思想 以科学发展观为指导，以促进农民增收为核心，以市场为导向，以科技为支撑，按照“政府搭台、多元投入、市场运作、产业兴园”的要求，高起点、高标准、高水平地规划建设一个起点高、功能全、规模大、效益好、带动力强的现代农业产业园区，进一步强化物质装备，提升科技水平，完善产业体系，创新经营方式，加快推进全县现代农业发展。 （二）建设目标 从2011年开始，用2年左右时间，按照专业化、区域化、集约化的要求，着力打造产业特色鲜明、科技含量较高、物质装备先进、运行机制灵活、综合效益显著的现代农业产业园区，为我县调整优化农业结构，壮大优势特色产业，推动农业科技进步，促进农民增收，加快现代农业发展发挥了积极的示范带动作用。 （三）基本原则 现代农业示范园建设要坚持政府引导、市场运作、统筹规划、因地制宜、注重实效的原则。突出规模化、市场化、产业化特点，促进各种资源的高效配置。 1、发展现代农业产业与促进农民增收相结合。园区建设必须坚持从当地实际出发，突出区域优势产业和特色产品发展，科学安排园区产业发展重点。园区的产业内容、经营管理方式等要符合当地现代农业发展方向。通过典型引导，带动当地优势主导产业发展，提升区域农业整体素质，带动农民增收致富。 2、政府扶持引导与招商引资企业投入相结合。加大公共财政投入，重点扶持园区基础设施建设，为园区发展营造良好的环境条件。引导和鼓励农业产业化龙头企业、农业科研教育推广单位等参与园区建设，引导各类建设主体开展多渠道、多形式的联合与合作，建立多元化的投入机制。 3、园区自我发展与示范带动相结合。园区要通过机制创新、技术创新，提升产业发展水平，增强自我发展能力。积极发挥园区示范推广作用，应用现代农业科技，辐射带动园区周边地区发展高效农业产业，带动培育市场竞争主体，推进面上现代农业发展。 三、建设规划 结合我县实际，按照专业化、区域化、集约化的要求，建设现代农业产业园区1个，总面积1000亩。围绕我县生态畜牧、生态茶、经果林、蔬菜、中药材等重点产业，建设各类产业生产加工基地。 1、建设地点 思南县双塘工业集中区。 2、功能定位 核心示范园区要建成一个集信息服务、组织协调、物流配送、仓库贮藏、产品加工、产品检测、市场营销等多功能为一体的现代农业示范园。 ——信息服务功能：建立统一的信息服务平台，包括市场信息、财务结算、人才信息、科技信息、生产基地实时数据采集等多项信息服务，确保各个企业能够与市场充分接轨。 ——组织协调功能：园区内要成立园区管理办公室，负责整个园区正常运作的组织管理，协调建立各类专业合作社、协会，保障各个企业之间的生产、销售的互相合作，拓展业务空间，促进资源整合。