无害化垃圾填埋场工程项目投资可研报告.doc

第一章 申报单位及项目概况 1.1 项目概况 1.1.1 项目申报 申报单位名称：曹妃甸新区（唐海）城市建设投资集团有限公司。 1.1.2 项目申报单位概况曹妃甸新区（唐海）城市建设投资集团有限公司成立于2003年9月30日，前身是唐海县鸿程建设投资集团有限公司，企业性质是有限责任公司，国有独资，隶属唐海县人民政府管理。法定代表人：张爱生。注册资金4930万元，其中：国营柏各庄农场投资3664万元，占注册资金的74.33%，唐海县土地收储开发中心投资1266万元，占注册资金的25.67%。经营范围：土地一级开发、房地产开发、城市基础设施、公共设施的投资建设和运营管理、县政府授权的其他经营性项目，经营年限2003年10月1日——2013年10月1日。 对外投资情况：唐海县燃气有限公司投资294万元，占投资比例的49%，唐海县管道安装有限公司投资100万元，占注册资金的100%，唐海县物业公司投资32.5万元，占注册资金的65%，唐海县港英市政工程有限公司投资330万元，占注册资金的55%，唐海县地热水有限公司投资406.3万元，占注册资金的100%，唐海县绿化公司投资1000万元，占注册资金的100%。 公司组织架构是实行董事会领导下的总经理负责制，设董事长一名，总经理一名。由县委、县政府直接任命。正科级单位，设副经理三人，财务总监一人。公司下设八个子公司和七部一室，子公司：唐海县热力公司、唐海县自来水公司、唐海县土地收储中心、唐海县燃气公司、唐海县绿化公司、唐海县市政工程公司、唐海县物业公司、唐海县拆迁公司。七部一室即规划发展部、投融资建设部、计划财务部、资产运营部、项目管理部、审计监察部、人力资源部、综合办公室。城投公司受政府授权作为城市资产的所有者，以出资人身份直接参与城市运营，其主要职能是作为综合融资平台、投资建设主体、资产运营主体和土地开发主体。按照现代企业制度，实行独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经营机制。 公司主要资金来源是热力接口费和土地出让金，房地产开发净收益和资质收入，其次是热力收费和自来水收费。担保形式政府承诺财政担保，另外还有土地、建筑物、构筑物进行抵押。目前本公司资产负债率为60%。 1.1.2 区域概况 一、城市概况 1.城市历史及规模 ⑴唐海县城市历史及规模 唐海县域成陆较晚，一千多年前，海岸线尚在第八、十、原二农场一线，属丰润、滦县的滨海荒滩，斥卤不毛，村稀人少。据史料记载，北魏孝昌二年（526年）境内始有制盐业。清道光二十六年（1846年），废止熬盐方法，多数灶户盐丁就近开垦坨岗，改事种植。1941年，侵华日军在今第一农场建立“华北垦业股份有限公司滦县农场”。 新中国成立后，1956年1月动工兴建“河北省国营柏各庄农场”，隶属河北省农业厅。1982年9月22日，国务院批准改建唐海县，1983年12月1日，唐海县人民政府正式成立。1984年县政府驻地设在唐海镇。 唐海县辖唐海镇和10个农场，2个养殖场，153个村队，2007年末总户数48058户，总人口14万人，流动人口6万多人，人口密度191人/平方公里。 2007年完成地区生产总值44.02亿元，人均31649元，全部财政收入4.88亿元，第一、二、三产业比例为27.2：36.7：36.1。在岗职工平均工资15017元（2006年数据），农民人均纯收入5502元，城镇居民人均纯收入13050元，连续两年在河北省140个县（市）区经济发展综合实力排名中居第11位。 ⑵曹妃甸工业区城市历史及规模 2004年12月27日，国务院审议并原则通过了包括曹妃甸港区在内的《渤海湾地区港口建设规划》，曹妃甸工程被誉为“河北一号工程”。曹妃甸地处唐山南部的渤海湾西岸，位于天津港和京唐港之间，“面向大海有深槽，背靠陆地有滩涂”，是曹妃甸最明显的特征和优势，为大型深水港口和临港工业的开发建设，提供了得天独厚的条件。 曹妃甸位于唐山唐海县南部，为一带状沙岛，距离大陆岸线约20公里，其前槽深度达36米，是渤海最深点。这里30米水深岸线长达3公里之多，且少冻微淤，是渤海唯一不需要开挖航道和港池即可建设30万吨级大型泊位的天然港址。按照国务院批准的规划，首都钢铁公司已迁到曹妃甸，曹妃甸港区将是一个以大钢铁、大码头、大化工、大电力为标志的工业新港城。 ⑶南堡开发区城市历史及规模 唐山市南堡开发区成立于1991年3月，1995年被河北省政府批准为省级经济技术开发区，规划控制面积381.41平方公里，城区建设面积20平方公里。 南堡开发区的管理机构为管理委员会，是市政府的派出机构，南堡开发区管委会对开发区“统一规划、统一开发、统一建设、统一管理”，具有行政管理和经济技术开发双重功能。目前区内人口有5万人，根据国务院批复的唐山市1995—2010年远景规