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第二类项目 农村生活基础设施建设项目 一、农村饮水安全工程 二、农村公路建设 三、农村能源建设 专题1:中西部农村电网完善工程 专题2:无电地区电力建设工程 四、农村沼气建设 五、农村扶贫开发 专题1:以工代赈政策 专题2:易地扶贫搬迁试点工程 六、经济综合开发示范镇项目 一、农村饮水安全工程 一、背景 中华人民共和国成立后,党和政府历来十分重视农村居民的饮水困难问题,特别是改革开放以来,农村饮水解困工作力度不断加大,“十五”期间,中央投资力度迸一步加大,饮水解困工作进一步科学、规范,使农村严重的缺水问题得以缓解。 到2007年年底,全国农村饮水不安全人口为25172万人,占农村人口的26%。其中,氟砷超标3074万人,占饮水不安全总人口的12%;苦咸水3009万人,占饮水不安全总人口的12%;血吸虫374万人,占饮水不安全总人口的2%,缺水及其他水质问题18670万人,占饮水不安全总人口的74%。 一、农村饮水安全工程 三、目标和任务 (一)总体目标 根据国家全面建设小康社会和建设社会主义新农村的要求,力争在2015年以前,基本解决农村饮水安全问题,建立起农村饮水安全保障体系。东部经济发达地区,将主要依靠地方力量率先实现农村饮水安全目标。 一、农村饮水安全工程 三、目标和任务 (二)“十一五”任务及重点 “十一五”期间,规划解决1.6亿人的农村饮水安全问题,使农村饮水不安全人数减少一半,集中式供水受益人口比例提高到55%,供水质量和水平有较大提高。 “十一五”期间,优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。重点解决饮用水中氟大于2毫克/升、砷大于0.05毫克/升、溶解性总固体大于2克/升、耗氧量大于6毫克/升、致病微生物和铁、锰严重超标的水质问题,以及水量不足、水源保证率低、取水极不方便的问题。优先安排解决人口较少民族、水库移民、血吸虫疫区、涉水重病区村、农村学校和华侨农场的饮水安全问题。到“十一五”末,使现已查明的中重度氟病区村、砷病区村、血吸虫疫区以及其他涉水重病区村的饮水问题全部得到解决,人口较少民族、水库移民、华侨农场以及项目区农村学校的饮水安全问题全部得到解决。溶解性总固体大于2克/升的中重度苦咸水问题解决70%,高铁、高锰、污染水、局部地区缺水等其他饮水安全问题解决41%。 一、农村饮水安全工程 三、目标和任务 分类建设目标: 1.高氟水。“十一五”期间,解决3811万人的饮用高氟水问题,占2005年年底高氟水总人口的83%。其中,饮用氟含量大于2毫克/升的中重度高氟水人口2621万人,现已查明的中重度氟病区村的饮水安全问题将全部得到解决。 2.高砷水。“十一五”期间,解决228万人的饮用高砷水问题,现已查明的砷病区村的饮水安全问题将全部得到解决。 3.血吸虫疫区的饮水问题。“十一五”期间,解决血吸虫疫区的饮水不安全人口832万人,现已查明的血吸虫疫区的饮水安全问题将全部得到解决。 4.苦咸水。“十一五”期间,解决2261万人的苦咸水问题,占2005年年底苦咸水总人口的60%。其中,溶解性总固体含量大于2克/升的中重度苦咸水人口1766万人,占2005年年底中重度苦咸水人口的70%。 5.其他饮水安全问题。“十一五”期间,解决8868万人的饮用高铁锰水、污染水及微生物病害、局部地区严重缺水问题,占2005年年底这些类型饮水不安全人口之和的41%。其中,对污染水问题的解决程度为16%,对高铁、高锰和微生物病害地下水问题的解决程度为53%,对水量不足、保障率低、取水不便问题的解决程度为57%。 一、农村饮水安全工程 三、目标和任务 (三)2009年建设重点及目标 截至目前,国家发展改革委已商水利部下达2009年农村饮水安全工程建设中央预算内投资64亿元,用于解决3205万农村人口的饮水安全问题,并重点向中西部地区倾斜;安排中央预算内投资5亿元用于南方部分地区低温雨雪冰冻灾后乡村供水设施重建。 二、农村公路建设 一、背景 1998年实施积极的财政政策至今,加大了对农村公路建设的投入,农村公路的建设资金得到了一定的保障,中央增加了国债资金、以工代赈资金和车购税资金的专项补助。 到2005年年底已基本实现:东部地区“油路到村”,中部地区“油路到乡”,西部地区“县与县之间通油路”(不含西藏自治区)。 二、农村公路建设 二、项目建设目标及重点 (一)总体目标 《农村公路建设规划》中提出,到2020年年底,全国具备条件的乡(镇)和建制村通沥青(水泥)路,基本形成较高服务水平的农村公路网络,使农民群众出行更便捷、更安全、更舒适,适应全面建设小康社会的总体要求。 二、农村公路建设 二、项目建设目标及重点 (二)“十一五”农村公路建设目标 农村公路线路分布散、覆盖范围广、数量庞大,很难在短期内普遍提高技术水平
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