生物多样性公约2009-2010两年期工作方案拟议预算.pdfVIP

CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/COP/9/27 29 April 2008 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 生物多样性公约缔约方大会 第九届会议 2008 年 5 月 19 日至30 日，波恩 * 临时议程 项目 5.1 生物多样性公约两年期工作方案拟议预算 执行秘书的说明 一、导言 1. 缔约方第八届会议通过的第 VIII/31 号决定，要求执行秘书编写并向缔约方大会第九 届会议提交 2009-2010 两年期工作方案的预算，供会议审议。 2. 生物多样性公约目前正处在强化执行阶段，并且距《公约》战略计划设定的预计日 期仅剩两年时间，在该计划中各缔约方承诺要更有效、一致地执行《公约》的三项目标， 从而到 2010 年在全球、区域和国家各级大幅降低目前生物多样性的流失速度，为减缓贫穷 和造福地球所有的生命做出贡献。 3. 编制本预算应考虑已确定人力资源和财政资源，使秘书处能在实现 2010 年目标方面 充分发挥作用。它要求设立两个新专业人员员额，增强秘书处与私营部门之间的联络 （P-3 ） 及获取和惠益分享（P-2 ），并设立七个一般事务人员员额，用于支助以下领域的活动：生 物多样性和气候变化；科学问题；主要有关利益方（青年、妇女、地方当局和非政府组织）； 国家生物多样性战略与行动计划；《公约》中的资料交换所机制；以及会议服务。 4. 在第八届会议上，缔约方决定在填补空缺员额之前不能审议执行秘书关于生物多样 性公约 2007-2008 两年期工作方案拟议预算说明（UNEP-CBD/COP/8/28 ）中增加工作人员 * UNEP/CBD/COP/9/1 。 为尽可能减少秘书处工作的环境影响和致力于秘书长提出的“不影响气候的联合国”的倡议，本文件印 数有限。请各代表携带文件到会，不索取更多副本。 UNEP/CBD/COP/9/27 Page 2 的申请。现在已填补了所有空缺员额，因此秘书处根据执行秘书向缔约方大会第八届会议 提交的促进秘书处对公约的贯彻执行以及完成 2010 年目标提供支持的说明 （UNEP/CBD/COP/8/28/Add.1 ），重新提出了增加人员编制的申请，同时还体现了秘书处 建议的侧重点，这在下个两年期仍然有效。它指出，调整人员配置旨在让秘书处具备能力， 应对在帮助各缔约方努力从政策制定转为政策实施方面遇到的种种挑战。表 1 列示了《公 约》的新人员编制要求。 5. 自2000 年缔约方大会第五届会议以来，缔约方已通过了 131 项决定，并要求执行秘 书履行了 413 项任务，其中缔约方大会第五届至第六届会议之间增加了 30%，第六届至第 七届会议期间又增加了 30% 。第五届至第八届会议期间，缔约方大会共通过了三项新专题 领域工作方案和九项跨领域问题工作方案。在 2000-2008 年期间，尽管工作量大幅上升， 但仅核准了七个新专业人员和八个一般事务人员员额。这种局势造成秘书处所需开展的任 务与可动用财政和人力资源之间的缺口巨大，环境规划署支助一家私营公司，Stratos 开展 的秘书处管理审查也突出了这一问题。Stratos 在报告1 中特别指出，“授权的会议次数从 缔约方大会第七