关于行政契约的综述.docVIP

本科生专业文献综述 题 目: 关于行政契约的综述 姓 名: 刘 莲 学 院: 人文社会科学学院 专 业: 法 学 班 级: 法学51班 学 号: 2265108 指导教师: 杨 钦 职称: 讲 师 2008 年 6 月 20 日 南京农业大学教务处制 关于行政契约的综述 法学专业学生 刘莲 指导老师 杨钦 摘要：行政契约是以发生行政法律关系为目的，同时又具有合意性的特征，是一种特殊的行政行为。行政契约作为一种替代以支配和服从为特征的高权行政的更加柔和、富有弹性的行政手段虽然在世界范围得到了广泛运用，并已成为现代行政非常突出的一大特色,但是，关于行政契约的概念、特征、实质、适用范围、模式等各种问题却存在着不同程度的争议，这成为各国行政法学界学者面临的一项重要课题，而我国的行政契约制度应如何发展与完善，也是我国法学者需要去认真面对与探讨的问题。 关键词：行政契约；制度；程序；综述 On the review of the administrative covenant Student majoring in law Liu Lian Tutor Yang Qin Abstract：Administrative covenant should be considered as a kind of special administrative act for the sake of its purpose and the character of consent.The contract as an alternative to domination and obedience to the characteristics of the more high-power soft, flexible administrative means Although the world has been wid-ely used and has become a modern administration of a very prominent feature, however, on administrative relate to the concept, characteristics, in real terms, the scope, modalities and other issues but there are vary-ing degrees of controversy, this administrative law academics and scholars become an important topic fac-ing, and Chinas contract system should be how the development and improvement, Chinas law also needs to seriously address the issue with the study. Key words: Administrative covenant; System; Procedure; Summarization 近年来，行政法领域出现了许多新的制度，行政契约就是现代行政法发展中出现的一个很重要的行政手段，但与现实中“行政契约”的广泛使用相比，行政契约的理论建构却相对落后。根据我国现行法律,合同成立的逻辑前提是当事人双方的法律地位平等,但契约则不同,契约的形成无需当事人之间具备平等的法律地位。但在我国法学界,由于合同与契约往往被通用,因此绝大多数学者将行政契约等同于“行政合同”,所以对行政契约的理论研究较少。本文中所说的行政契约也遵照我国的通说，等同于行政合同。 行政契约的基础理论 行政契约的概念 行政契约的概念，目前立法上尚无明确的定义，而仅存学者们各自的见解，学者们的观点有以下几种： 行政主体说 这一观点认为，凡行政主体作为契约当事人的，该契约即为行政契约。主体说不是主流的观点，受到很多学者的批