诸暨市数字化城市管理模式建设实施规划与可行性研究报告(定稿).docVIP

诸暨市数字化城市管理模式建设 实施规划与可行性研究报告 总经理：沈利泉 总工程师：余征然 设计负责人：郭宏朝 设计人员：高春科、李斌 设计校审：郭宏朝 设计审定：章建聪 设计编号：06DX289 建设单位：诸暨市建设局 设计单位：华信邮电咨询设计研究院有限公司T目 录 1 项目概述 1 1.1 项目概况 1 1.1.1 项目名称 1 1.1.2 项目承担单位及负责人 1 1.1.3 实施规划与可行性研究报告编写单位 1 1.2 项目建设背景 1 1.3 项目建设总体思路 2 1.3.1 指导思想 2 1.3.2 总体目标 3 1.3.3 总体规划 3 1.3.4 建设原则 5 1.4 可行性研究报告编写依据和编写范围 6 1.4.1 编写依据 6 1.4.2 编写范围 7 1.4.3 术语和定义 7 2 项目建设必要性及可行性 10 2.1 城市管理发展趋势 10 2.2 国内“数字城管”建设现状 11 2.3 诸暨城市管理的现状 13 2.3.1 取得的成绩 13 2.3.2 存在的差距 14 2.3.3 城市管理的工作难点 16 2.4 项目建设的必要性 17 2.4.1 必要性论证 17 2.4.2 数字城管能够解决的问题 18 2.5 项目建设的可行性 19 2.5.1 政策可行性 19 2.5.2 经济可行性 20 2.5.3 技术可行性 20 2.5.4 诸暨市的基础准备工作有序进行 21 2.6 主要研究结论 21 3 项目承担单位 23 3.1 单位概况 23 3.2 主要职能 23 4 需求分析 25 4.1 业务需求 25 4.1.1 组织机构的需求分析 25 4.1.2 监督员队伍的需求分析 26 4.1.3 与电子监察系统整合的需求 26 4.1.4 配套设施建设 26 4.2 功能需求 27 4.2.1 基础数据的需求分析 27 4.2.2 数字化管理系统构架的需求分析 28 4.2.3 信息平台的需求分析 28 4.2.4 辅助应用系统需求分析 28 4.2.5 城管通的需求分析 28 4.2.6 编码标准化的需求分析 28 4.2.7 基础设施平台需求 29 4.2.8 安全系统建设需求 30 4.3 性能需求 31 4.4 业务流程分析 32 4.5 信息量预测 33 5 总体方案 34 5.1 本期工程建设内容、范围与周期 34 5.1.1 建设内容 34 5.1.2 建设范围 35 5.1.3 建设周期 35 5.1.4 涉及的单位 36 5.2 诸暨市数字化管理系统框架 36 5.3 诸暨市数字化管理流程 37 5.3.1 业务角色规划 37 5.3.2 业务流程规划 40 6 项目建设的主要内容 44 6.1 组织机构的建设 44 6.1.1 监督科岗位设置 45 6.1.2 指挥科岗位设置 45 6.1.3 监督考评科（设在行政电子监察平台）设置 46 6.2 队伍的建设和培训 47 6.2.1 监督员的建设 47 6.2.2 监督科受理员、值班长 47 6.2.3 指挥科派遣员、指挥长 48 6.2.4 监督考评员 48 6.3 标准规范建设 48 6.3.1 单元网格的划分和编码 48 6.3.2 部件、事件的分类和属性范围的设定 48 6.3.3 其他基础对象编码 48 6.3.4 运行管理规范 49 6.4 基础数据建设 49 6.4.1 基础地形图数据 49 6.4.2 社区网格数据 50 6.4.3 部件数据 51 6.4.4 地理编码数据 52 6.4.5 数据质量检查与入库 52 6.5 数字化城市管理基础设施平台建设 56 6.5.1 网络与通信系统建设 56 6.5.2 主机存储与备份系统建设 56 6.5.3 呼叫中心系统建设 56 6.5.4 视频监控系统建设 56 6.5.5 大屏显示系统建设 56 6.5.6 硬件平台设备部署 56 6.6 数字化城市管理信息系统建设 56 6.6.1 无线数据采集子系统 56 6.6.2 呼叫中心受理子系统 56 6.6.3 协同工作子系统 56 6.6.4 地理编码子系统 56 6.6.5 大屏幕监督指挥子系统 56 6.6.6 综合评价子系统 56 6.6.7 城市部件在线更新子系统 56 6.6.8 应用维护子系统 56 6.6.9 基础数据资源管理子系统 56 6.6.10 外网Web网站 56 6.6.11 辅助应用子系统 56 6.6.12 外部接口建设 56 6.7 评价体系建设 56 6.8 安全系统建设 56 6.8.1 设计原则 56 6.8.2 安全标准 56 6.8.3 信息安全解决方案 56 7 环保、消防、职业安全卫生和节能 56 7.1 环境保护 56 7.2 消防 56 7.3 职业