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大西铁路客运专线工程建设 开工报告审批制度 第一章　总　则 第一条 为了严格执行铁路建设程序，加强工程的开工管理，制定本制度。 第二条 凡大西铁路新建、停建后复工的施工标段工程及单位工程，都应在正式开（复）工之前办理开工审批手续。 第三条 建设项目的开工指设计文件中规定的永久性工程的开始施工时间。在此之前的准备工作，如平整场地、临时通信、电力及便道等工程都不算正式开工。 第二章　审批权限 第四条 合同标段开工报告由大西铁路客运专线有限责任公司（以下简称公司）工程管理部（以下简称工程部）组织审核后报公司审批；由公司确定的重点路基、桥梁、隧道和站场工程等重点工程由公司工程部审批，其余由相关监理单位审批。 第三章　合同标段及重点工程开工的条件 第五条 合同已签订，施工单位管理机构已设立，主要管理人员按合同规定已就位。 第六条 驻地监理已进场，具备开展业务的条件。 第七条 主要施工图纸会审完成，施工图已现场核对优化，并进行了现场技术交底和安全交底工作，形成了交底纪要。 第八条 由承包方编制的《实施性施工组织设计》已由公司组织审查批准。 第九条 征地拆迁能满足施工的需要。 第十条 桩橛已由设计单位现场点交给施工单位，并完成现场复测工作。 第十一条 施工现场安全质量管理体系健全，消防、安全设施符合规定要求，能满足施工。 第十二条 环境保护规划和措施符合《建筑项目环境保护管理条例》等有关规定。 第十三条 各施工单位负责的项目的施工工艺设计已编制，并组织了培训。 第十四条 工地布置、施工用水、用电、通讯、临时房屋、施工便道满足开工需要。 第十五条 工地实验室已经建立，并能满足施工要求。 第十六条 开工需要的各种材料、半成品和设备已进场，质量证明文件、检验报告有效齐全，进场后的堆放、存储符合要求，标识明显、正确，满足连续施工需要。 第十七条 施工的主要机具、设备已进场。 第十八条 各类工程开工，均应按公司样板工程管理通知中Ⅲ类工程标准进行技术参数、施工工艺标准的验证试验施工，验证试验结束后施工单位向监理、公司提交验收报告，验证试验通过验收后，方可全面开工。技术参数、施工工艺标准的验证试验验收是各类工程全面开工的必要条件。 第四章　单位工程的开工条件 第十九条 设计文件、施工图纸能满足施工需要。 第二十条 单位工程施工组织设计已编制完成并经审批。 第二十一条 地质复核工作已经完成。 第二十二条 单位工程施工图核对工作已经完成。 第二十三条 现场管理人员、特种作业人员、材料、设备、机具、劳力等生产要素已按合同就位，岗位证书、技能证书、特种行业检验证书齐全，能满足开工条件。 第二十四条 工点放样已完成，并已经监理工程师确认。 第二十五条 “三通一平”已完成。 第二十六条 先期施工的试验工作已完成。 第五章　审批程序及要求 第二十七条 承包方先自检满足工程开工必备条件后，填报《开工/复工报审表》，施工单位负责人签字认可后将开工报告送相关监理单位审查。 第二十八条 合同标段和重点工程于开工前10天报监理单位；监理单位5天内需完成审查、签发，并报公司，公司工程部5天内完成开工条件核实，由公司批复开工报告。 第二十九条 单位工程开工申请报告由施工单位于开工前4天报监理单位；监理单位2天内完成审查、审批工作，并报公司工程部备案。 第三十条 监理单位在批复单位工程开工申请报告之前，应仔细核实是否具备开工条件。对未经施工图现场核对、没有可靠环保、水保措施的单位工程不予批准开工。 第三十一条 监理单位或公司检查出的问题，施工单位必须在一周内整改完毕，重新进行审批程序直至监理单位或建设单位检查批准后方可开工。（并将整改情况书面回复监理单位或公司，监理单位对整改结果进行跟踪验证，符合要求后由监理单位或公司批准开工。） 第三十二条 各合同标段要严格执行开工报告审批制度，未经公司批准同意开工的工程，一律不准擅自开工。 第三十三条 开工报告采用统一格式（详见附件），由承包方一式六份（其中工程部、计划财务部、档案室各1份、承包方二份、监理一份）上报审批。 第三十四条 开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件。 第三十五条 开工报告的编号按下图所示编写。 ZQ×× ××× 第六章　附　则 第三十六条　本制度由公司工程部负责解释。 第三十七条　本制度自发布之日起施行。 附件：工程开工/复工报审表 附件 工程开工／复工报审表 工程项目名称： 施工合同段： 编号：ZQ 工程名称（单位、分部） 里程／部位 申请开工／复工日期 计划工期 致 （项目监理机构）： 我方承担的 工程，已完成各项准备工作，具