公司招投标管理制度.doc

公司投标管理制度 第一节 总则 第一条 为规范公司的招标管理工作，维护公司的利益，控制采购成本，保证采购质量，根据国家的有关法规，本着公平、公正、诚信的原则，制定本管理办法。 第二条 本管理办法适用对象为公司所属相关中心及部门。 第二节 招标范围 第三条 以下事项必须按照本规定进行招标： 一、公司对外一次性采购同类固定资产总金额在二万元人民币（含二万元）以上的； 二、公司对外设计、咨询总金额在人民币五万（含五万元）以上的；公司对外发包工程和公司指定分包工程在人民币二十万（含二十万元）以上的； 三、公司一次性对外采购运输设备总金额在三十万（含三十万元）以上的； 四、公司对外委托广告制作、广告装潢总金额在三万（含三万元）以上的。 第四条 公司任何中心、部门和个人不得将以上规定必须进行招标的事项化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第五条 对未达到以上标准不须招标的事项，按公司的相关制度和程序执行。 第三节 招标管理机构及职责： 第六条 公司应设立招标工作小组，招标工作小组是公司招标工作的执行机构，小组成员应包括：公司总经理、总经办、财务中心、业务中心、行政中心、资源中心等相关负责人和相关具体责任人员及公司律师等。招标工作小组组长由总经理担任，其他成员由总经理根据招标项目实际情况进行任命，行政中心负责加强对招标小组人员在招标时的监管。 第七条 职能划分： 一、招标项目申请部门及经办部门： 招标项目 申请部门 经办部门 协办部门 监察部门 运输设备采购 业务中心 资源中心 财务中心 行政中心 对外设计、咨询 行政中心 行政中心 财务中心 总经办 固定资产 行政中心 后勤部 财务中心 财务中心 广告制作 行政中心 行政中心 后勤部 财务中心 发包和委托 业务中心 业务中心 资源中心 财务中心 二、经办部门的主要职能：制作招标文件和合同主要条款，投标单位资金质预审，建立合格投标单位数据库，编制、修订招标文件并办理相关审批手续，评技术标，控制整个招标工作进度，负责组织安排全过程的招标小组的会务。 三、律师的主要职能：审批制作的招标文件和合同主要条款，参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签订。负责建立投标管理档案，招标计划的跟进、招标过程的纪录、招标边程资料的编号归档、各类合同的存档保管。 四、协办部门的主要职能：参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签订，协助经办部门做好其他各项工作。 五、监察部门的主要职能：投标单位资质的最终审核，投标单位的考察，招标文件的发放、投标文件的接收，开标过程的全程监督及议标、议价的全程式参与，定标结果的程序监察。 第四节 招标计划 第八条 招标申请部门应提前30日提交招标申请书。招标申请书的形成程序为： 一、申请部门根据工作开展需要，应提前30日提交招标申请书，招标申请书应包括以下内容： 运输设备的采购：招标计划书中应载明运输设备的品牌、排量、数量、质量要求、售后保障、交货时间、本中心或部门跟进人员等。 对外设计、咨询的采购：招标计划书应载明设计、咨询的内容、范围、要求、完成时间、本中心或部门跟进人员等。 固定资产的采购：招标计划书中应载明需采购固定资产的名称、规格、数量、质量要求、到货时间、本中心或部门跟进人员等。 广告制作的委托：招标计划书中应载明制作内容、规格、材料要求、制作要求、完成时间、本中心或部门跟进人员等。 发包和委托：招标计划书中应载明发包内容、质量要求、起始期限、本中心或部门跟进人员等。 二、招标申请书由申请部门负责人签字后提交公司律师。 三、招标申请书经招标小组组长同意后，由申请部门牵头组织招标事宜。 第五节 招标细则 第九条 招标方式 一、公开招标：项目规模大、造价高且在时间充许的情况下，由招标小组确定可公开招标。 二、邀请招标：以邀请招标作为主要招标方式的，由招标小组根据申请部门及其提供的调查资料，选定邀请投标的单位，该单位的数量应按采购量的规模而定，如选一家单位中标，则邀请投标单位不得少于三家，否则当次招标无效。 三、议标：在时间紧迫、技术专业性强或现场条件等客观原因造成不宜进行邀请招标的，由招标小组研究确定进行议标。 第十条 招标文件的编制 招标文件由招标申请部门及律师共同起草、编制。经公司招标工作小组审核批准后发标。 招标文件的内容包括： 一、运输设备的采购：运输设备的品牌、排量、数量、质量技术要求、售后保障、交货时间和地点、验收标准和方式、报价方式、付款方式等。 二、对外设计、咨询的采购：设计、咨询的内容、范围、要求、完成时间、报价方式、付款方式等。 三、固定资产的采购：名称、规格、数量、质量要求、到货时间和地点、验收标准和方式、报价方式、付款方式等。 四、广告制作的委托：制作内容、规格、材料要求、制作要求、完成时间、报价方式、付款方式等。 五、发包和委托：发