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第十章
第一节 保险监管概述
保险监管即保险市场的监督管理,是指政府通过法律和行政手段对保险市场构成要素的监督管理,是对保险行业进行的宏观调控。那么,随着市场的发展,各国都非常重视对保险市场的监督管理。我国《保险法》的制定、实施和修改都为我国保险市场的完善和规范化提供了法律保护。
一、保险市场的概念和构成
市场可分为狭义市场和广义市场两种。前者是指商品交换的场所或者商品行销的区域,后者是指所有商品交换关系的总和。
在商品经济发展初期,保险商品交易大都在固定的场所进行。那时保险市场是一个具有固定场所、相对稳定的空间概念,所以提到保险市场,更多的是指狭义的保险市场。随着科学技术的进步,以及先进的通迅设备、电子设备的应用,保险商品的交易,除了在固定场所交易外,大量出现了异地交易,并从固定地点和固定时间的直接交易方式,发展为利用电话、电讯等通讯设备随时进行交易的方式。在这种情况下,提到保险市场,更多的是指广义的保险市场。
对于一个市场而言,基本的构成要素是买方、卖方和中介人。就保险市场而言,其构成要素是保险人、投保人、保险代理人、保险经纪人和保险公估人。
二、保险监管的目标
保险监管实质上就是对国内保险市场各个要素进行监督管理和对保险经营的业务、人事、财务的监督管理。
保险市场的监督管理重点在于对保险人的监督管理。
(一)保险偿付能力的监管
保证保险人具有足够的偿付能力,是保险市场监督管理的最重要的内容。各个国家保险法的许多措施都是为了这一监管目标而专门制定的,比如对保险企业的资本、保证金、责任准备金、自留保额等方面的规定,都是考虑到偿付能力的问题而专门制定的。
(二)保护保险人的合法竞争
在保险市场上,保险公司开展业务,应当遵循公平竞争的原则,不得从事不正当竞争。为了防止市场上保险人之间的恶性竞争,保险监督机构,会制定种种措施。如,采取适当的限制各个保险人的保险条款和保险价格的方式,要求保险企业或者保险同业公会根据大多数保险企业的经营状况和科学统计结果,制定出共同的保险条件和费率标准。目的是为了使保险市场维持一个合理的价格和公平的保险条件,以确保被保险人的利益。
(三)防止保险人的欺诈行为
防止保险人利用保险进行欺诈是保险监管的另外一个重要的目标。由于保险商品所提供的服务有很强的专业性和技术性,所以,普通的消费者在购买保险时很难鉴别,也就是说,被保险人很容易被动机不良的保险人所欺骗。因此,各国的保险监管都把防止保险人利用保险进行欺诈作为监管的目标之一。
(四)对保险中介人进行监管
保险中介人可以说是保险买卖双方的桥梁。保险代理人、经纪人和公估人主要是凭借其专门知识和专业技术,为保险人和投保人提供中介服务的。对保险中介人进行监管可以更好的发挥中介人的桥梁作用,更好的活跃保险市场。
从各国的保险监管实践情况来看,对中介人的监管主要是通过对其资格和能力的监管来实现的。 资料来源:www.ZiK 更多资料请咨询QQww.ZiK 更多资料请咨询QQww.ZiK 更多资料请咨询QQww.ZiK 更多资料请咨询QQww.ZiK 更多资料请咨询QQww.ZiK 更多资料请咨询QQww.ZiK 更多资料请咨询QQww.ZiK 更多资料请咨询QQww.ZiK 更多资料请咨询QQww.ZiK 更多资料请咨询QQ:67460666
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