强镇扩权中的两个问题探讨.pdfVIP

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探索与争鸣 * 孙柏瑛 [ ] 近期在我国浙江广东山东湖北等省, 一批经济发达的市县下辖镇启动了强镇扩权议程本文透过对 我国压力型体制下行政放权特质的分析, 试图阐述此番强镇扩权过程中值得重视的两 个问题: 一是镇级政 府扩权过程中实现行政分权有效性并降低权力收放集分循环的制度性保障, 形成基本的分权框架非常重 要; 二是放权和分权增加了地方政府向下向外部回应本地公民需要的能力要求, 以公民参与增强民间利 益表达与政府选择整合利益的协同, 显然是一条不可或缺的途径 [] 强镇扩权; 行政放权; 分权框架; 公民导向 [ ] D625 [] A [] 1006 - 0863( 2011) 02- 0043 - 04 , , , , , , , , ? : : , , , , , [ 1] , ; ; , 100, 10, , , 30; ( ) , 20- 30, ; , , , , , , [ 2] , , ; , , , , , , , : , , , , , , [ 3] , , , , () , () , , , * 本文受教育部 211工程三期中国人民大学公共管理学院 中国特色的公共管理与公共政策学 平台建设子项目资助 2011年第 2期 总第 308期 43 探索与争鸣 , , , ,

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