水电工程建设投资阶段性控制管理问题探讨.pdfVIP

第４３卷 第１４期 人　民　长　江 Ｖｏｌ．４３，Ｎｏ．１４ ２０１２年 ７月　 　 Ｙａｎｇｔｚｅ　Ｒｉｖｅｒ　 　 Ｊｕｌｙ， ２０１２ 　　文章编号：１００１－４１７９（２０１２）１４－００２４－０３ 水电工程建设投资阶段性控制管理问题探讨 陈 国 政 （国电大渡河枕头坝水电建设有限公司，四川 乐山６１４７００） 摘要：水电建设工程投资控制具有全过程性、全员性和复杂性等特点。分析了投资控制的影响因素和当前投 资控制存在的问题，提出投资控制应从投资决策阶段、初设和招标阶段、技施和工程实施阶段以及竣工验收等 各阶段入手，充分发挥建设单位管理的主导作用，协调设计、监理、施工及地方政府等各方面关系，实行目标管 理，才能达到投资控制的目标。对类似工程的投资控制管理有参考作用。 关　键　词：投资控制；影响因素；管理方法；水电工程 中图法分类号：ＴＶ５１　　　文献标志码：Ａ 　　随着国家将“建设资源节约型、环境友好型社会” 设单位、监理单位和施工单位等管理主体的差异对投 确定为我国经济发展的基本国策，水电能源因其绿色 资控制产生一定影响，每个管理主体中人员的素质差 环保、碳排放量低等优点，得到了国家和社会的广泛认 异也对工程投资造成影响，表现出投资控制的全员性。 可，水电工程建设迎来了开发的春天。由于水电工程 １．３　复杂性 建设周期相对较长，影响工程建设的不可预见因素较 水电建设工程结构复杂，涉及专业较多，地质条件 多，如何在工程安全、质量优良、工程进度满足要求的 变化等不可预见因素较多，造成投资控制的复杂性。 情况下达到工程投资最省，进而实现水电工程效益最 大化，是投资主体最为关注的一个重要问题。水电建 ２　投资控制的影响因素 设工程投资控制管理，就是在工程开发方式、预可行性 研究和可行性研究的投资决策阶段、初步设计和招标 ２．１　工程前期工作深度 阶段、技施设计和工程实施阶段、竣工结算阶段等，针 由于水电开发速度加快，开发周期相对缩短，导致 对各阶段特点，采取一定的管理手段和方法，最大限度 基础地勘资料收集不全、勘察工作深度不够、多方案设 地控制水电建设工程投资，以保证工程良好的投资效 计可比性不够、工程管理措施与实际情况偏差较大等， 益和投资管理目标的实现。 在合同实施阶段地质条件的变化通常造成工程投资难 以控制。 １　水电工程投资控制的特点 ２．２　开发环境的优劣 １．１　全过程性 水电工程由于征地范围较大，移民数量较多，征地 水电工程建设从开发方式研究开始，经过预可行 移民工作将直接影响工程建设的进度和投资额。征地 性研究、可行性研究、初步设计、技施设计、工程实施等 移民工作取决于地方政府的支持力度和当地百姓的理 阶段，建设时间跨度相对较长，每个阶段都存在影响投 解支持程度。 资的因素，因此投资控制管理具有全过程性。 ２．３　参建单位的素质 １．２　全员性 设计单位的设计理念和设计水平、施工单位的现 在水电开发的不同阶段，地方政府、设计单位、建 场施工组织能力和技术水平以及监理单位和业主单位 收稿日期：２０１２－０４－１７ 作者简介：陈国政，男，计