巫山县县城河流利用与保护规划报告.docVIP

重庆市巫山县县城 河道利用与保护规划 重庆市渝西水利电力建筑勘测设计院前言 1 1 概要 3 1.1 目的意义 3 1.2 规划依据 4 1.3 技术路线及步骤 5 2 河道基本情况 8 2.1 流域概况 8 2.2 水文气象特性 11 2.3 河道地质与河岸冲刷情况 11 3 河流利用现状及存在的主要问题 14 3.1社会经济概况及发展趋势 14 3.2河道利用现状 20 3.3 存在的主要问题 24 3.4 县城河道综合治理工程概况 25 4 规划指导思想、原则、水平年及目标 31 4.1 规划范围 31 4.2 规划指导思想 32 4.3 规划编制原则 32 4.4 规划水平年 33 4.5 规划目标 33 5 河道水文特性分析 35 5.1 径流特性 35 5.2 洪水特性 35 5.3 历史洪水调查 36 5.4 设计洪水分析计算 37 6 河道控制线及河道功能区划分 54 6.1 河道控制线的确定 54 6.2 河道控制线划定成果 56 6.3 河道功能区的确定 62 6.4 河道功能区的划定成果 63 7 河道工程利用区划分 64 7.1河道工程利用区划分原则 64 7.2公益性工程利用区划分依据 64 7.3经营性工程利用区划分依据 64 7.4保护性工程利用区划分依据 64 7.5划分成果 65 8 河道利用项目调整意见 66 8.1 河道利用建设项目复核 66 8.2 河道利用建设项目调整与清退方案 66 9 河道管理与保障措施 70 9.1河道管理 70 9.2保障措施 73  前言 河道是人类活动的聚集之地，规范城镇河道利用和保护是河道管理法律法规赋予水利主管部门的职责，搞好城镇河道生态建设，维护河道健康是重庆市委、市政府提出五个重庆建设的重要组成部分，有效利用河道资源是水利部门为工业化、城市化、城乡统筹一体化建设做好服务的重要举措。目前，城镇河道利用与保护上存在诸多问题。一是缺乏统一的河道资源利用与保护规划，造成河道资源的浪费和配置不够合理；二是治理保护与开发利用不够协调，防洪和河势稳定压力加大；三是部分建设项目布局不符合河道水生态保护要求，降低水功能区环境等级标准，对水生态影响严重；四是河道资源开发利用欠缺完善的经济调控手段和规范的管理制度；五是有的城镇发展对河道开发利用未能统筹处理好上下游、左右岸等方面的关系，一些建设项目挤占规划保留区或防洪工程用地，严重影响了河势，形成污染源，给防洪安全带来不利影响。水事纠纷和矛盾突出，为了加强城镇河道的监管，合理利用河道资源，为城镇建设提供公益性、经营性、保护性的开发利用区十分必要。 为此，重庆市水利局2010第一次局长办公会议决定启动《重庆市城镇河道利用与保护规划》的编制工作。巫山县水务局在会议后积极开展相关工作，于2010年10月，委托我院编制巫山县城镇河流利用与保护规划报告，我公司接受委托后，立即组织有关工程技术人员进行现场实地踏勘和资料收集，在对项目区的社会经济、水文气象、工程地质及业主提供的相关资料进行了分析的基础上，按照有关法律、法规和技术规范的要求，于2010年12月编制完成了《巫山县城镇河流利用与保护规划报告》。 本报告的编制得到了有关各方的大力支持与协助，在此表示诚挚的感谢河流是水资源的重要载体，流域是人类活动的聚集之地。重庆市河道管理条例重庆市条例管理条例重庆市条例地表水环境质量标准（GB3838-2002）3.1技术路线 巫山县城镇河道利用与保护规划是以河道利用现状为基础，收集河道的水文、气象等基础信息，分析河道的水文特性、河岸的稳定性，在河道岸线利用管理规划划定的保护区、控制利用区、开发利用区基础上，重点对河道开发利用区进行细化。 工作过程主要分为基础资料收集与分析整理，以及功能区细分和规划方案拟定： 资料收集与分析整理：收集城镇规划区河道的自然地理概况，经济社会发展状况，以及国土、城镇、航运、水能资源利用等利用状况；收集城镇规划区河道内开发利用工程项目资料；收集河道管理的政策措施等资料；对收集的资料进行系统整理和分析评价。 河道开发利用区细化分区与规划方案拟定：结合城镇河道现状分析城镇河流利用与保护中存在的问题，以及防洪和河势稳定要求，河道开发利用区细分为3个河道工程利用区（公益性工程利用区、经营性工程利用区、保护性工程利用区），在此基础上统筹协调防洪、供水、水生态建设与环境保护、水土保持、航运等城镇河流利用与保护方面的关系，分析各相关部门和行业对河道利用和保护需求，提出规划方案和调整意见。 1.3.2主要步骤 巫山县城镇河道利用与保护规划工作主要分为前期基础工作、资料收集与现场调研、河道利用现状分析、河道特性分析、河岸控制线确定、河道工程利用区划分、河道布局调整或清退等主要步骤。 前期基础工作主要包括规划人员的确立，对《重庆市城