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正确把握科学发展观的四大内涵 程伟礼 (华东师大社科部, 上海210000) 　　摘　要:在当前中国发展的关键阶段,要从四大方面理解科学发展观的基本内涵。始终坚持用科学发展观答“为谁发展”和“怎样发展”的问题,运用科学发展观的世界观方法论指导经济结构性的战略调整和经济增长式的转变,处理好市场经济的运行规律与中国特色社会主义相结合的问题;同时在体制上做出相应调整,实现干选拔和评估机制的转变,切实转变党的思想作风建设,推进执政党的执政能力建设。 关键词：科学发展观；中国特色社会主义；执政能力建设 　　党的十七大为发展中国特色社会主义竖立了一面旗帜,从道路和理论体系两个方面描绘了崭新的蓝图。胡锦涛同志在十七大报告中强调,“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观”。全面理解科学发展观的理论内涵是实践马克思主义关于发展的世界观方法论的根本体现,是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择,是转变干部选拔与考核机制的必然要求,也是切实改进党的作风的迫切需要。因此,如何从实践和理论的角度充分理解科学发展观成为摆在全党面前的一个重要课题。在当前中国发展的关键阶段,我们要从四个大的方面理解科学发展观的基本内涵。我们要始终坚持用科学发展观回答“为谁发展”和“怎样发展”的问题,具体体现在运用科学发展观的世界观方法论指导经济结构性的战略调整和经济增长方式的转变,处理好市场经济的运行规律与中国特色社会主义相结合的问题;同时在体制上做出相应调整,实现干部选拔和评估机制的转变,并切实转变党的思想作风建设,推进执政党的执政能力建设。 　　一、科学发展观的世界观内涵 世界观是人们关于世界总的看法和根本态度。而世界是变化发展的,采取何种态度看待发展就成为世界观必须首先回答的基本问题。把握科学发展观最重要的方法是从观念上紧紧抓住指导发展的世界观方法论的科学定位,这需要我们必须从理论上搞清楚以下几个问题。 ———发展观历来就是世界观问题,发展观是世界观的重要组成部分。当前,在解决改革攻坚阶段中我们遇到的深层矛盾问题时,仅从发展的具体规划入手是远远不够的,还必须从转变发展观念入手,才能取得实效。党的十六届五中全会提出,“科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现”。十七大报告中进一步表达出科学发展观是实现什么样的发展、怎么发展的世界观和方法论层面的指导思想定位。科学发展观是“立足社会主义初级阶段基本国情”、“适应新的发展要求提出来的”,“是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想”。经验表明,一个国家坚持什么样的发展观,对这个国家的发展会产生重大影响,不同的发展观往往会导致不同的发展结果。科学发展观从国家战略的高度系统阐述了在新形势新任务下发展的手段、动力、规律、道路、方向、目的等一系列重大问题的科学定位,从而对发展本身的理解注入了新的时代和民族的内涵。 ———科学发展观是应对全球化挑战的世界观回应。应对全球化并反思发展问题,是一个关系到中国发展前途命运的重大问题。在逐步探索、发现并形成社会主义市场经济发展路径的过程中,中国从“发展才是硬道理”,“发展是执政兴国的第一要务”,到“以人为本”的全面、协调、可持续发展理念,通过实践与理论、历史与现实的交融会通,形成了一切发展都是为了人民、一切发展都必须依靠人民、一切发展成果都必须让人民来共享的科学发展观。独树一帜地亮出发展中国特色社会主义的旗帜和目标道路,在全球化困境面前提出“以人为本”的时代宣言,为应对全球化挑战提供了“北京共识”的发展样本。 ———科学发展观是立足中国社会主义初级阶段基本国情的认识方式的集中体现。进入新世纪新阶段,我国发展面临一系列新的阶段性特征,在经济实力显著增强的同时,自主创新能力不强、经济结构性矛盾和粗放性增长方式尚未改变,改革攻坚遇到体制机制障碍,收入差距拉大,统筹兼顾各方利益难度加大,政治体制改革和社会管理建设面临新的难题,发达国家的经济技术压力长期存在,所有这些困难和问题都需要我们一一认真对待和具体解决。没有发展观上的新思路和新观念的突破,没有世界观和方法论的更新,是难以完成的。 ———科学发展观又是与政绩观、人才观、群众观、荣辱观相统一的世界观体系。有什么样的发展观就有什么样的政绩观、人才观、群众观和荣辱观。实现从制度和机制上确立考核评价干部的标准从以“经济”为指标到“以人为本”的转变;确立科学的人才观和现代人才观,确立人人都是人才的观念,各行各业的人才通过公正合理的竞争发展,不断提高全社会的思想道德、科学文化和身心健康素质,促进人的全面发展。确立人民不仅是社会物质和精神文明发展的创造主体,也是文明成果的受益者和享有者。在不断满足人民群众日益增长的物质文化生活、健