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公平而差异是基础教育的必然选择 顾明远 摘自《上海教育科研》2007年9月刊 　　近几年来教育公平问题受到社会极大关注，这是我国基础教育发展极不平衡造成的。也有历史原因，一个国家在教育资源极度贫乏的时候，只能集中资源办好一批学校，以便快出人才。这就是上世纪80年代初重点学校出现的缘由。时至今日，我国经济有了很大增长，教育资源已经比以前相对充足，国家已有财力支撑基础教育的平衡发展，因而教育公平问题就被提到议事日程上。基础教育是为每一个人的发展打基础的，理应为每一个孩子提供公平的教育机会。以公共财政为主的教育资源理应在所有学校公平配置。当然不排除引入竞争机制，奖励办得好的学校。但是总体上应该是均衡的。　　 　　实现教育公平，不仅在办学条件上要均衡发展，还应该特别支持弱势群体子女的教育。这也可以说是对他们的一种补偿。因为长期以来他们缺乏受教育的机会，因此，只有对他们特别予以照顾，教育资源向他们倾斜，才能补偿过去的不足，跟上一般的水平。 1998年我到巴黎访问了一个“教育优先发展区”。我开始不理解什么叫“教育优先发展区”，区督学向我解释，因为这个区大多是非洲移民家庭，经济比较困难，儿童的学习成绩低于法国平均水平，因此国家把这里定为“教育优先发展区”，在经费、教师编制上都比普通地区宽裕。这就是向弱势群体的政策倾斜。我国也需要有这样的优先政策，特别是发达的城市要有这样的政策，才能提高所有市民的文化水平。 　　在实现教育公平的时候，产生另一个问题，就是在实现教育公平时允许不允许差异?我认为，不仅应该允许差异，而且要承认差异，重视差异，培养差异。 　　教育公平是指为每个孩子提供入学机会的公平，提供教育过程(包括教育条件和师资)的公平，并不能保证教育结果的公平。这是因为人的天赋有差异，环境有差异。文艺复兴时启蒙学者为了反对神权，提出人生来是平等的，这是指的人的权利。人的权利，是平等的，任何一个民主国家的宪法上都写有人的权利是平等的。其实人生下来就是不平等的。你出生在发达地区，他生在落后的乡村；你生长在富裕家庭，他生．长在贫困家庭，能平等吗?因此人的平等是讲的权利的平等，不是事实的平等。环境的不同也就造成教育的差异。 　　 我今天要讲的差异，还不是指客观环境造成的教育差异，而是讲人的个体的差异引起教育的差异。人的天赋是有差异的，这在心理学界已有共识。普通的孩子智商在 100左右，但有些孩子的智商可以达到130或者140。我们应该承认有特别聪明的孩子。另外多元智能理论也给我们提供另一种认识，就是每个孩子的智能特点是不同的。虽然每个人都会有8种或9种智能，但智能的结构是不一样的。有的孩子语言言语智能比较强，有的孩子数学逻辑智能比较强。因此，教育如何照顾到这种差异，就成了教育界的口头禅“因材施教”，这是值得探讨的问题。 　　以上是从个体本位的角度，从个体发展的差异来讲的教育差异。从社会本位来讲，也需要教育的差异。当今时代，科学技术迅猛发展，社会竞争日益激烈，说到底，这是人才的竞争。如果教育不能为国家培养具有创新精神和创造能力的各种各样的人才，国家就不能在国际竞争中取胜，我们社会发展就会停滞不前。同时，现代社会是多元结构的社会，社会需要各种各样的人才。正如中共中央《关于教育体制改革的决定》中所讲的，我们需要数以亿计的工业、农业、商业等各行各业有文化、懂技术、业务熟练的劳动者，数以千万计的具有现代科学技术和经营管理知识、具有开拓能力的厂长、经理、工程师、农艺师、经济师；会计师、统计师和其他经济、技术工作人员，还需要有数以千万计的能够适应现代科学文化发展和新技术革命要求的教育工作者、科学工作者、医务工作者、理论工作者、文化工作者、新闻和编辑出版工作者、法律工作者、外事工作者、军事工作者和各方面党政工作者。这样多种类的人才，都需要教育来培养。因此教育不能用一个规格、一种模式来培养学生，要提供学生多种选择，要承认差异、允许差异、培养差异，因材施教。因入施教，特别要重视拔尖人才的培养，不能因讲求公平面把人才削平。 　　有人会说，基础教育是打基础的，应该给所有的儿童提供同样的教育。但是，正是因为是打基础的教育，就应该根据不同材料给他打下尽可能发展的基础。 　　基础教育打什么基础?我认为要打好三个方面的基础： 　　第一是打好儿童身心健康发展的基础； 　　第二是打好儿童进一步学习，终身学习的基础； 　　第三是打好走向社会的基础。 　　其中打好儿童身心健康发展的基础是基础的基础，没有这个基础，进一步学习、走向社会的基础也打不好。但是儿童生理心理素质受遗传的影响很大，就像前面讲到的，不同的儿童智商不同，智能结构不同。因此，打好儿童身心健康发展的基础就不是人人都一样的，而是要充分发挥他们的潜能，需要因材施教，因人施教。 　　实现教育公平，并不是平均主