第四章工程合同订立阶段的合同管理.ppt

第一节 招标文件的编制 第一节 招标文件的编制 第一节 招标文件的编制 第一节 招标文件的编制 第一节 招标文件的编制 工程量清单 作用 （1） 方便投标人报价 为投标人提供一个共同竞争平台 （2） 方便工程进度款的支付 （3） 方便索赔时选用明确的索赔单价 评标标准和方法 （1）最低投标价格法 （2）综合评标法 （3）其他合法评标法 辅助资料表 （1）项目经理简历表 （2）主要施工技术管理人员表 （3）主要施工机械设备表 （4）拟分包项目情况表 （5）劳动力计划表 （6）临时设施布置及用地 第一节 招标文件的编制 二、标底的编制 由招标人或代理人编制的工程项目预期造价，用于衡量选择投标人的依据。 1、标底作用 （1） 使招标人预先明确拟建项目应承担的财务义务。 （2） 是确定工程合同的参考依据。 （3） 是上级部门核实工程项目建设规模的依据。 （4） 是衡量、评审投标报价合理性的依据和尺度，是评标的重要参考。 2、编制标底的依据 （1）国家相关法律法规；国务院、省、直辖市、自治区政府行政主管部门制定的相关工程造价计价规定 （2）招标文件中确定的计价依据和计价办法 （3）设计文件、技术说明及招标时的技术交底 （4）国家、行业、地方的工程建设标准（技术标准规程规范） （5）采用的施工方案、施工组织设计、施工技术措施等 （6）招标时的人工、材料、机械设备台班等要素的市场价格信息及国家或地方有关政策性调价文件 第一节 招标文件的编制 3、编制标底应遵循的原则 （1）依据统一项目分解标准、统一计量单位、统一计算规则以及设计文件、招标文件，并参照国家、行业或地方批准发布的定额和规定的技术标准、规范以及市场要素，计算工程量，编制标底 （2）标底应既有利于市场竞争又保证工程质量 （3）标底应由工程成本、利润、税金等组成，一般控制在总（修正）概算内 （4）标底应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素，还应包括管理费、其他费用、不可预见费（特殊情况）、预算包干费、措施费、现场因素费、保险及固定报价的风险金等 （5）一个项目只能编制一个标底 （6）标底编制完成后应密封送招标管理机构审定 4、标底编制方法 （1）工料单价法：分部分项单价为直接费，间接费利税另计 （2）综合单价法：分部分项单价为全费用单价（含间接费利税） （3）其他：报价平均法、组合加权法、入围平均法 第一节 招标文件的编制 三、编制招标文件应注意问题 1、制定合理的资格预审标准 2、制定科学合理的评标方法和评标标准 3、确保招标文件的完备性 4、协调与招标项目有关的各合同之间关系 四、投标文件的审查与分析 1、投标文件的总体审查 文件的合法性、有效性；投标文件的完整性；投标文件是否实质性响应招标文件 2、投标文件的报价分析 （1）报价正确性、完整性、充足性、合理性 （2）对投标人的报价进行对比分析 （3）写出报价分析报告 3、技术性评审 方案的可行性；进度计划的可靠性；质量保证措施；材料机械性能 4、其他评标因素 索赔可能性 合同履行能力 优惠条件 总体影响印象等 第二节 投标文件的编制 第二节 投标文件的编制 二、编制投标文件应注意问题 1、全面分析和正确理解招标文件 具体讲： （1）招标条件分析与审查 （2）工程技术文件分析与审查 （3）合同文本分析与审查 2、全面进行项目环境调查 3、重视工程合同风险管理 4、投标文件的补充、修改或撤回 5、有效避免废标 文件的包装密封 文件送达逾期 文件签字盖章问题 保函或担保书 投标内容不完整 投标附加招标人不能接受条件 没有实质性响应招标文件 第三节 工程合同审查和合同谈判 一、工程合同审查 审查内容： （1）合同合法性 （缔约资格 项目是否具备招投标、订立和实施条件等） （2）合同完备性 （技术、经济、商务、贸易、法律等） （3）合同条款 （条款间矛盾 条款约束性 隐含风险 条款表达 默示条款） 二、工程合同谈判 1、谈判目的 完善合同条款 合理分配风险和合同责、权、利 2、工程谈判程序 （1）一般讨论 （2）技术谈判：技术方案、标准、资料、施工条