新世纪初的项目管理-尹贻林.pptVIP

二十一世纪初的项目管理——对天津开发区建设集团干部的演讲 二十一世纪初的项目管理 项目管理的经济学基础 项目管理的发展 招标投标制度的改革 二、项目管理的发展 （一）项目管理理论的现状 1、历史回顾 项目管理理论在上世纪中叶美国登月计划中成熟。成熟的标志——CPM关键线路法诞生 项目管理理论在中国的发展 约翰.宾80年代初在中美大连企管培训中的讲授《项目管理》并出版，标志着中国引入。同时， 丁士昭80年代末出版《工程项目管理》 PMBOK的九大领域 项目集成管理 项目范围管理 项目时间管理 项目费用管理 项目质量管理 项目人力资源管理 项目沟通管理 项目风险管理 项目采购管理 ICB(IPMA Competence Baseline)国际项目管理协会专业资质认证标准（28项） 1、项目与项目管理 2、项目管理的实施 3、按项目进行管理 4、系统方法与综合 5、项目背景 6、项目阶段与生命周期 7、项目开发与评估 8、项目目标与策略 9、项目成功与失败的标准 10、项目启动 11、项目收尾 12、项目结构 13、范围与内容 14、时间进度 15、资源 16、项目费用与融资 17、技术状态与变化 18、项目风险 19、效果度量 20、项目控制 21、信息、文档与报告 22、项目组织 23、团队工作 24、领导 25、沟通 26、冲突与危机 27、采购与合同 28、项目质量管理 中国建设部、质量监督局发布《建设工程项目管理规范GB/T50326-2001》知识体系与操作要点（16条） 1、项目管理内容与程序 2、项目管理规划 3、项目经理责任制 4、项目经理部 5、项目进度控制 6、项目质量控制 7、项目安全控制 8、项目成本控制 9、项目现场管理 10、项目合同管理 11、项目信息管理 12、项目生产要素管理 13、项目组织协调 14、项目竣工验收阶段管理 15、项目考核评估 16、项目回访保修管理 △ △伙伴式项目管理方式 △ △ △CM方式(Construction Management) 3.项目管理向一般管理渗透，一般管理向 PM渗透，出现了上述相互渗透的趋势，大大降低成本，提高竞争力。 ○新经济形态促使虚拟经济崛起，使创新成为提高竞争力的主流方式，而项目管理是创新的最佳组织形式。 虚拟经济——敏捷制造方式 创新 按项目组织生产 ○新世纪技术复杂性，促使管理组织扁平化. 项目管理组织能适应扁平化 项目小组内各种专业人才齐备 用项目管理技术可控制项目各项工作 4.其他配套改革 2、招标与投标的经济学意义与异化 ●是市场交易的一种形式，它有两大功能： ——解决信息不对称问题：业主与承包商之间的信息不对称 ——因此无须标底 ——解决资源优化的配置 ——因此采用低标中标原则 低价象征着 业主的资源得到最有效率的配置 承包商为实现低标而采取的最有效的 手段 同时实现了两个层次上的资源优化——双赢 ●但在目前我国建设市场中，招标已经 即已经失去原有经济学意义，而异化为追求公平、反腐败的手段 有的地方不编标底，但设置评标标底，把报价的算术平均值作为评标标底，还有再把平均值与最低值再平均，成为“平均先进”的评标标底 有的地方则把所有入围者（标底的合理幅度内）摇珠确定中标者 异化 算术平均值（第一次平均） 低标 高标 平均先进的水平（第二次平均） ●即使坚持招标程序的地方，也大都采用 · 综合指标最优中标原则而摒弃低价中标原则 · 正因为不采用低价中标原则，所以必须设置 标底以便评标 2.招投标制度的展望 ●我国招投标制度改革要受到三方面的制约 加入WTO后要遵守国际惯例——这是一种 而不是 要合乎我国《招投标法》的要求 要与工程造价改革配套 “被动接受” “主动选择” ● WTO的惯例是什么？ WTO的GPA——政府采购协议（我国将不得不加入） 美国一直在不懈地推动GPA成为WTO具普遍约束力的协议 GPA要求政府采购采用竞争性招标方式 GPA将成为我国政府投资项目招标改革的主要动力和导向。将改变建设部关于政府投资项目不采用低标中标的 低价中标 无须标底 既定方针 施工企业也要依据同一本 和同一本 报价 否则就有可能偏离标底而 此种招标的竞争性体现在编标水平的“竞赛”上而不是加强自身管理水平，报出有竞争力的价格。 ●低价中标原则而不须标底的做法将改革我国工程造价管理模式 现有标底是依据同一本 和同一本