国家“十二五” 环保产业预测及政策分析[J].pdfVIP

2411研究进展 1 Research Progress 国家“十二五”环保产业 预测及政策分析 王金南，逯元堂，吴舜泽，严 刚，吴悦颖，蒋洪强，朱建华 (环境保护部环境规划院，北京 100012) 摘 要:基于最近10年我国环保产业的发展状况，结合环境保护“十二五”规划战略研究，预测了“十 二五”全国环境保护投资和环保产业的需求，识别了重点环保产业发展领域的投资需求和技术需求。预测 表明，我国“十二五”环保投资约为3.1万亿元，占同期GDP的1.35％，环保产业产值为4.92万亿元，带动治理设施 运行服务费用1.05万亿元，环保产业就业512万人。最后提出了“十二五”期间建议重点突破影响环保产业发展“瓶 颈”的若干政策。 关键词:环保产业;“十二五”预测;产业发展 中图分类号:X324 文献标志码:A 文章编号:1006-5377（2010）06-0024-06 自“十一五”中国实施前所未有的节能减排计划以 6000 来，环境治理投资迅速上升，环保产业发展速度也空前 5000 加快。在未来的很长一段时间内，环保产业将成为真正 4000 ） 的“朝阳”产业，成为引领绿色经济发展的支柱产业。 元 亿 3000 （ 本文主要结合《国家环境保护“十二五”规划前期研 2000 究》，对“十二五”环保投资和环保产业发展进行了初 1000 步预测，重点分析了环保产业重点领域产业规模，提 0 出了大力发展环保产业需要突破一些“瓶颈”的政策。 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 （年） 环保投资（亿元） 环保产业产值（亿元） 1 我国“十一五”期间环保产业的发展状况 近20年全国环保投资与环保产业产值的发展情况示意图 根据UNEP的统计口径估算，中国的绿色经济产业投 资约为6.08万亿元。2006－2007年绿色经济产业投资分别 过去8年间，我国的环保产业年均增速超过20％，远 为1.71万亿元和1.98万亿元，占GDP的8%～11%，2007年与 远高于GDP的增速。2008年环保产业（包括资源综合利 2006年相比增长16％。“十一五”前3年，环境治理投 用）收入总额达到8200亿元，增加了4.85倍，已经占GDP 资已经达到1.04万亿元，预期“十一五”化学需氧量和 的2.76％，从业人员达到300多万。其中山东省近十年来 二氧化硫排放总量减排以及环境保护投资目标（1.53万 环保产业年增长率均在20％以上，2008年产值已达700亿 亿元，占GDP的1.35％）都能实现。预计这将是我国第 元。广东省“十五”以来环保产业收入总额年均增长率 一次实