经济开发区敬老院项目可行性研究报告.docVIP

目 录 一、总 论 4 （一）项目基本情况 4 （二）项目编制依据及原则 5 （三）项目建设背景 6 （四）主要经济技术指标 12 二、项目建设的必要性 13 （一）解决老龄化社会问题的需要 13 （二）构建和谐社会的需要 14 （三）加快濉溪县社会福利事业发展的需要 16 三、项目选址及建设条件 17 （一）项目建设选址 17 （二）建设条件 18 四、项目建设内容和规划建设方案 20 （一）项目建设内容 20 （二）规划建设方案 20 五、工程技术方案 22 （一）设计原则及依据 22 （二）工程技术方案 23 （三）基本技术参数 29 六 、 公用工程技术方案 29 （一）给排水设计 29 （二）采暖设计 31 （三）电气照明设计 31 （四）通信 32 七、节能方案分析 32 （一）设计依据 32 （二）设计采用的节能标准 32 （三）节能措施和节能效果分析 33 （四）评估结论 35 八、环境保护 36 （一）设计依据 36 （二）环境保护的目标 36 （三）环境质量标准 37 （四）污染源分析 37 （五）污染的影响及其治理 38 （六）绿化 41 九、施工安全及劳动保护 42 （一）概述 42 （二）运行过程中主要职业危害因素的分析 42 （三）职业安全卫生防范的措施 42 十、项目组织管理及招标 44 （一）项目组织管理 44 （二）项目实施方案 45 （三）项目实施中的控制措施 45 2、项目实施质量控制措施 47 3、项目实施资金控制措施 50 十一、投资估算和资金筹措 51 （一）投资估算 51 （二）资金筹措 53 十二、工 程 招 标 54 （一）发包方式 54 （二）招标组织形式 54 （三）招标方式 55 （四）招标内容 55 十三、财务评价 56 （一）编制说明及依据 56 （二）财务评价基础数据选择 56 （三）功能投资评价 56 （四）财务评价结论 56 十四、社会效益分析 57 （一）项目对社会影响的分析 57 （二）项目与所在地区互适性分析 57 十五、结论与建议 59 （一）结论 59 （二）建议 59 一、总 论 （一）项目基本情况 1、项目名称：濉溪经济开发区敬老院项目 2、项目单位：濉溪县经济开发区管委会 3、责 任 人： 4、项目性质：新 建 5、建设地点：濉溪县开发区杨楼村土地南侧，杨楼大沟西侧 6、占地面积：6.9亩 7、建设规模：项目总投资400万元，占地6.9亩，建筑面积2250平方米，床位100张。 8、建设内容： (1)总建筑面积约2250平方米，包括生活起居用房既主体楼4000平方米，以及文化娱乐、康复训练、医疗保健、后勤保障等辅助用房。 （2）敬老院必备的设备器材。 9、项目投资及资金筹措：项目总投资400万元，全部投资由建设单位自筹。 10、建设工期：12个月。 （二）项目编制依据及原则 1、项目编制依据： （1）《安徽省敬老院建设规划》（2010-2011年）； （2）《安徽省敬老院建设指导意见》； （3）中共中央、国务院《关于进一步加强社会保障工作建设的决定》； （4）濉溪县《关于加快当前敬老院建设的通知》 （5）淮北市、濉溪县城乡一体化试点建设纲要； （6）淮北市社会福利事业“十二五”发展规划； （7）《老年人建筑设计规范》； （8）《老年人社会福利机构基本规范》； （9）安徽省民政厅《关于做好农村五保供养服务机构建设的指导意见》； （10）安徽省民政厅、财政厅《关于印发安徽省农村五保供养服务机构建设指导意见（试行）的通知》； （11）项目单位关于编制可行性研究报告的委托书； （12）《濉溪统计年鉴》-2010； （13）项目单位提供的有关资料。 2、编制原则： （1）依据《濉溪县总体发展规划》，结合濉溪县社会事业发展的客观实际，以能充分体现项目“城乡居民晚年共享社会福利事业发展成果”的原则。 （2）根据城镇敬老院建设和管理服务规范，本着节约、实用、美观的原则。 （3）根据濉溪县城区规划要求，充分考虑县城敬老院现有的基础条件，以及敬老院布局。 （4）合理有效使用资金、发挥最大效益。 （5）以服务为宗旨，坚持软件建设与硬件建设同步推进，协调发展。 （6）以改革的精神，开放的姿态，求实的态度，提高项目的运作效率，扩大卫生服务覆盖面积，增强社会事业公共服务功能。 （三）项目建设背景 1、农村养老社会化的发展趋势 早在1000年8月，中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定中就指出：老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域，是关系国计民生和国家长治久安的一个重大社会问题。全党全社会必须从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和切实加强老龄工作。党的十七大报告也提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服