宁夏泾源秸秆养牛农业综合开发项目立项申报建议书.docVIP

第一章 总论 1.1项目概述 1.1.1项目名称 ：宁夏彭阳县秸杆养牛示范县建议项目 1.1.2实施单位：宁夏彭阳县畜牧技术推广服务中心 1.1.3实施单位法人：高飞涛（大学本科、高级畜牧师、电话：0954—7012616） 1.1.4项目实施负责人：权锦钰（大学本科、高级畜牧师、电话：0954—7013530） 1.1.5项目实施地点： 1.1.6续建项目建设内容及规模 1.1.7项目总投资及项目实施年限 1.1.8资金筹措 申请中央财政扶持150万元（其中有偿资金105万元，无偿资金45万元）； 地方财政配套60万元（其中区财政48万元，县财政12万元） 企业自筹190万元。 1.1.9主要经济技术指标 1.1.10项目辐射范围及带动能力 秸秆养畜项目效益显著，项目建成后，将辐射全县并带动固原市六盘山经济带各县，充分利用当地秸秆资源丰富的优势，发展节粮型的秸秆养畜。项目支行采取公司+农户的产业化模式，示范带动当地农户养殖业发展，增加农民收。同时，通过项目的实施，必将会带动二、三产业，促进县城经济协调发展，逐步实现全社会经济繁荣，贫困户脱贫的目标。 1.2可行研究报告编制依据 ①2004年中央一号文件《中共中央国务院关于促进农民增收若干政策的意见》。 ②农业综合开发农业部专项资金项目。 ③宁夏畜牧业“十一五”发展规划。 ④固原市畜牧业“十一五”发展规划。 ⑤泾源县畜牧业“十一五”发展规划。 1.3综合评价和论证结论 1.3.1综合评价 （1）符合自治区“十一五”规划框架，符合产业结构调整方案和充分利用作物秸秆氨化养畜的要求，将泾源县肉牛养殖提高一个新水平，使广大农民普遍受益。 （2）项目区辐射泾源县，符合大六盘经济带的经济发展规划要求。 （3）秸秆氨化养畜不但可充分利用千秆资源，而且通过过腹还田，能明显提高有机肥的质量，有利于土壤改良和土壤肥力的提高。 （4）项目建设单位技术力量强，组织管理机构全，又与多所高等院校，建立了稳定的技术合作关系，为秸秆氨化养牛育肥提供了技术保证。 （5）项目建设目标明确，符合当地自然和社会条件的发展要求，项目设计方案可行。 1.3.2论证结论 该项目所需资料齐全，建设主体明确，符合畜牧业发展要求，建设条件具备，建设方案可行，不但经济效益显著，且具有明显的社会效益，对泾源县畜牧业发展和农民增收，均有现实意义和重大作用。项目建设切实可行。 1.4存在的问题和建议 1.4.1存在的问题 资金不足是该项目建设的瓶颈问题，由于该项目建设期短，投资较大，所需周转资金更大，实施单位资金不足。 1.4.2建议 该项目建设方案正确，技术可行，效益显著，具备农业综合开发一般产业化经营项目的申报条件，建议给予扶持。 第二章 项目实施背景及必要性 2.1项目实施背景 2.1.1国家产业政策 大力发展饲草种植业和畜牧业是我国农业z结构战略性调整的需要，同时又是解决粮食转化增值、促进农村经济协调发展需要。改革开放以来，我国畜牧来的发展受到党和国家有关部门的高度重视，并制定了一系列政策和措施以促进畜牧业的发展。相对其他产业，畜牧业具有投资少、见效快、产业链长等特点，在促进粮食转化、安置农村剩余劳动力等方面有其独到的优势和潜力，发展畜牧业已成为调整农业产业结构，稳定和发展农村经济、增加农民收入的重要措施。目前，各级政府加大了对畜牧业的支持力度，不仅出台了许多加快畜牧业发展的政策，而且加大了资金和技术的投入，为我国未来畜牧业的持续增长提供了良好的发展环境。 2004年中居央一号文件《中共中央国务院关于促进农民增收若干政策的意见》指出：当前和今后一个时期作好农民增收工作的总体是要牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构 ，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收较快增长。要在保护和提高粮食综合生产的前提下，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，走精细化、集约化、产业化的道路。鼓励乡村建立畜禽养殖小区，稳定饲草料来源。各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度的增加对龙头企业的投入。 大力发展畜牧业是我国农业结构战略性调整的需要，同时又是解决粮食转化增值、促进农村经济协调发展的需要。1999年底农业部下发的《关于加快调整畜牧业生产结构的意见》中提出“要加快发展牛羊肉生产”。 科技部制定的《“十一五”国家科技攻关计划实施纲要》指出我国要围绕畜禽高效高产、产品安全、资源开发、环境保护等重大技术难点，在规模化养殖与产业化示范中推广应用，以带动我国畜牧业产业化技术水平的升级，解决我国畜牧业发展中的技术瓶颈，缩短我国畜牧业与国际先进水平的差距，提高我国畜产品的国际竞争力。 《全国畜牧业“十五”计划和2015年远景目标规划》