大型国际生态农庄建设项目立项申报建议书.docVIP

一、综述 （一）生态农庄含义与建设意义 生态农庄是以绿色、生态、环保为目标，以资源有效利用为载体，以科技创新为支撑，以市场化运作为手段，集农业生产深加工与观光旅游为一体的规模集约化农业公司。 新农村建设的根本点就是要把传统农业改造成现代农业。当前，我旗传统农业处于低收益领域，而市场经济总是将三要素，即土地，劳动和资金，从低收益领域配置到高收益领域。因此，唯有发展高效的现代农业才是根本出路。而作为农业生态系统的市场主体———生态农庄正通过经济体制的创新、思维观念的提升、市场运作的突破；并以绿色生态为理念、产业化经营为目标、因地制宜为原则、有效管理为手段、科学技术为支撑、优质服务为后盾来发展现代农业。 通过项目的实施可以有效促进周边地区农牧民角色转变，增加农牧民收入，同时还可为促进阿康地区农贸市场繁荣提供坚实的物质保障，还可以使项目区成为伊金霍洛旗一处特色休闲度假景点，最重要的是通过项目的实施可为我旗发展新农业提供更多借鉴与积累。 （二）项目实施背景 本项目是在国家、自治区、市、旗有关产业政策的引导下结合我旗农业发展现状产生的。 当前，家庭分散经营因土地投资少，效益低所引发的问题日渐凸显，而规模化经营则能实现经济效益的显著提升。从发展规模经济的角度看，规模经营能降低生产成本，增加经济效益，强化农业的竞争能力。随着苏布尔嘎镇小城镇的建设工作的开展、农村人口的流动、第二、三产业的发展等一系列因素的作用，我镇传统农业的低产出导致农村土地闲置现象普遍，这为规模经营提供了条件。 此外由于自然环境制约，农业发展必须集约化、规模化，才能在农村建设、农民增收、农业发展、环境保护方面走出符合我旗实际的新型农业发展之路。因此，实施大型现代农庄项目是我旗发展新农业的最好选择之一。 （三）项目实施地点 苏布尔嘎镇 、 、 、 、 、 、 村。 （四）项目建设规模 项目实施约需土地约45万亩（约300平方公里），其中建设占地面积约2平方公里生活区一处；大型农贸市场一处，大型食品加工基地一处，大型农贸、农产品仓储物流基地一处，共占地2平方公里。 （五）项目实施核心目的 政府与企业合作，力争将农庄打造成富有竞争力与里程碑意义的重点新型农业开发项目。 二、政策依据 《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》; 《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》; 《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》; 《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》; 《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》; 《中共中央国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》; 《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》; 《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》 《伊金霍洛旗国民经济和社会发展第十一个五年规划发展纲要》 伊金霍洛旗旗委十三届十一次全委（扩大）会议报告：加快推进现代设施农业、农庄、牧庄、农副产品加工等一批现代农牧业项目； 伊金霍洛旗第十四次党代会报告中指出：“十二五”阶段争取在我旗建成集休闲、娱乐、餐饮、旅游、观光于一体的特色农庄牧庄30个； 2011年伊金霍洛旗政府工作报告中指出：坚定不移地发展现代农业，以工业化的思路改造和推进传统农牧业向现代农牧业转型。坚持用现代经营形式推进农牧业，以发展绿色无公害“菜篮子”基地为重点，吸引社会资金、管理、技术等要素进入农村牧区，引进有实力的企业发展精品庄园经济，增加农牧民收入。制定出台与庄园经济发展配套的进程、进园区安居创业相关政策，鼓励企业发展新型农牧业庄园，年内重点打造大型精品农牧庄5处。 三、项目实施必要性 我旗的农村发展已步入全新的发展阶段，已经历由传统农业向现代农业、高效农业转变，走科技兴农之路，以满足新时期人民生活水平不断改善的需要，达到提高经济效益和增加农民收入的目的，更重要的也是为了与国际农业发展整体水平相衔接。在传统的农牧业发展不景气的情况下，应在大、新、特上作文章。苏布尔嘎镇农牧业发展具有悠久的历史，但随着社会发展进程日益加快，原有生产方式以无法满足人民群众日益增长的物质文化需求。近几年,旗委、旗政府不断加大力度，加强对苏布尔嘎镇传统农牧业转型的指导，现阶段，苏布尔嘎镇迫切需求新型农业项目的落户实现产业结构调整质的飞跃。 目前苏布尔嘎镇主要是缺乏大型的新型农业项目，随着阿康一体化进程的加快，受农产品市场高价位的刺激，很多农户都认识到农贸产业的高利润，纷纷加大果蔬种植业、家禽饲养力度，但个体农牧民力量单一、投入少、产出少、风险高等因素都严重地制约着经济效益的提升，同时也无法满足市场的需求。 通过项目实施不