医院病房楼项目立项申报建议书.docVIP

 第一章? 总??? 论 一? 项目名称及承办单位 1项目名称 ? 项目名称：确山县人民医院病房楼建设项目 2项目承办单位 ? 项目承办单位：确山县人民医院 ? 项目法人：周国明 3项目主管单位 ? 项目主管单位：确山县卫生局 4项目拟建地点 ? 项目拟建地点：确山县人民医院原病房楼南侧 二? 研究工作的依据和范围及项目建议书编制的依据??? ’ ??? （1）《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》 （2）《关于农村卫生改革和发展指导意见》? ??? （3）《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定 ??? （4）《国务院医疗机构管理条例》 ??? （5）《综合医院建筑设计规范(试行)》? (JGJ49—88)； ??? （6）《医疗机构基本标准(试行)》1994年9月2日卫生部发； ??? ⑺《综合医院建设标准》； ??? (8)? 其它基础性资料。 2． 研究工作的范围 ?根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景、必要性分析、建设场址、工程技术方案、项目的组织管理和定员、项目实施计划、环境保护、消防与公共安全、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、建设方案、投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和建设提供可靠的决策依据。 三 项目建设的必要性 确山县是革命老区、山区，国家级贫困县城，位于豫南，隶属驻马店市，全县总面积1711k㎡（山区面积514k㎡ )，总人口50万人，辖13个乡镇。确山县属于新型农村合作医疗试点县，县财政2007年总收入1.26亿元，总支出4．2亿元，虽然经过改革开放，全县经济有所发展，但仍未摆脱贫困的帽子，农民年人均收入仅三千余元，群众看病就医困难的问题还尚未得到根本解决。特别是该县开展新型农村合作医疗工作以来，看病就医人数的增加，医院现有的病房楼亦不能满足需求。由于受医疗条件的限制，目前，全县新生儿死亡率为14‰,传染病发病率为2.7‰，远高于发达地区，非传染性疾病也相应增加。由于居住环境条件、生活习惯等因素影响，据确山县相关资料统计，近年艾滋病发病率逐年上升；恶性肿瘤、呼吸系统疾病、脑血管疾病发病率升高。 ? 确山县现有公立医疗卫生机构19个，其中县直医疗卫生单位4个，县直单位病床210张。按照国家《综合医院建设标准》和医疗卫生服务设施的要求，全县应建设的医院建筑面积、床位数等指标离国家规定的标准还有一定的差距，医疗卫生资源严重不足。 ? 确山县人民医院是确山县唯一集医疗、预防、教学、科研、康复、保健为一体的二级甲等综合医院，担负着全县常见病、多发病、疑难杂症的大部分的诊疗任务。2007年门诊人次约28万人次，收住病人1.4万人次，病床使用率126.8%病人来源人于农村及周边县区。 ? 确山县人民医院近年来随着医疗水平和人民健康意识的不断提高，去医院就医的患者日益增加，县医院原建设规模与确山县的人口相比已显不足，与群众的就医需求已不适应。确山县人民医院现有的病房楼是1986年建成并投入使用的，建筑面积4200㎡ ，筹建经费严重不足，加上设计布局不合理，整个底层阴暗潮湿，墙壁脱落严重，顶层多处漏水，病房少且单元面积小，已不符合卫生条件要求，加之遇到住院病人多时，房间、走廊内到处都加满床位，对医院管理和病人的治疗带来诸多不便，亦对病房楼及病人的安全带来极大的隐患。多年来医院多次投资进行改造后，经省、市领导及专家多次审验，仍不符合《河南省县级综合医院住院病房设计标准》的要求。针对该院目前病房楼极端落后的条件，新建住院病房大楼项目是非常必要的。 ? 随着新型农村合作医疗的推广，门诊量急剧增加，住院病人逐年提高，迫切需要改善医疗条件和服务质量。医院现在业务用房面积11866﹒5㎡，拥有合格床位150张，与国家有关标准相差较远。 ? 建设新病房楼，不仅可以解决医院的基础设施落后的问题，使医院的服务层次得到提升，同时，还可以吸引周边实现的患者来此就医，为医院创品牌、树形象、扩大影响力打下良好的基础，促进医院的进一步发展。项目建设十分必要。? 四? 建设内容 ?确山县人民医院是二级甲等综合医院，占地面积36468㎡，全院建筑面积11866．5㎡，医院有效病床位150张。 ?2010年县城规划城镇人口18万人，县城范围内其他县级医疗机构病床数210张，按照国家对县级医院各项设施的床均建筑面积指标，计算出确山县人民医院业务用房建筑面积应达到29866㎡，可见医院目前的业务用房面积还达不到国家的要求，缺口面积18200㎡。 ? 根据医院发展需要，考虑缺口面积和医院现有业务用房使用情况，确山县人民医院综合病房楼拟建面积18200㎡。病房楼建设主要包括土建工程、室内给排水、电气、采暖、通风、消防安全建设。主要设置住院病房、手术室、血库、供应室等，楼内设电梯2