工程建设招标投标制度毕业论文.docVIP

西安广播电视大学开放教育 毕业论文（设计） 题目： 工程建设招标投标制度 __ 摘要 本文从招投标活动存在的不足入手，从资格预审、编制标书时间、编审程序难言保密、专家评审时间、低价中标尚不成熟、不平衡报价等方面分析了当前招投标市场存在的问题。对施工招投标工作中业主的选择和对策无标底招标降低工程造价节约交易成本促进廉政建设。 [关键词]招投标，投标报价施工招投标，造价控制不平衡多方案降价法目 录 摘要 3 目 录 4 第一章 工程建设招标投标制度 1 第二章招投标市场存在的问题 2 2.1资格预审存在倾向 2 2.2编制标书时间不足 2 2.3程序漏洞难言保密 3 2.4专家评标时间过短 4 2.5低价中标尚不成熟 4 2.6不平衡报价难澄清 5 第三章 施工招投标工作中业主的选择和对策 6 3.1施工招投标工作中业主的选择 6 3.1.1无标底招标 6 3.1.2降低工程造价 6 3.1.3节约交易成本 6 3.1.4促进廉政建设 7 3.2施工招投标工作中业主的对策和措施 7 第四章 施工投标报价技巧分析 9 4.1不平衡报价法 9 4.2多方案报价法 11 4.3突然降价法 12 第五章 总结及结论 13 致 谢 14 参考文献 15 第一章 工程建设招标投标制度工程建设招标投标制度是指有关工程建设招标投标的法律、法规、规章所规定的一系列制度的总称。工程建设招标投标制度，对于保证工程建设招标投标活动做到公开、公平、公正和诚实信用，防范建设领域中的腐败行为，保护国家利益、社会公共利益和工程建设招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量具有重要意义。我国从20世纪80年代开始逐步实行招标投标制度，先后在利用国外贷款的建设项目和进口机电设备采购等领域推行。1999年8月30日通过，自2000年1月1日起施行的《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)对工程建设招标投标活动作了进—步规范。《招标投标法》是在中华人民共和国境内进行工程建设招标投标活动的基本法律依据和保障。《招标投标法》对招标范围、从事招标投标活动应当遵循的原则、招标、投标、开标、评标、中标、违反《招标投标法》应当承担的法律责任等内容作了规定。《招标投标法》公布施行以来，对于规范工程建设招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和工程建设招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量发挥了重要作用。 随着社会主义市场经济体制逐步建立和完善，改革开放的不断深入，特别是工程建设业的迅猛发展，对工程建设招标投标活动的规范化提出了更高的要求。同时，工程建设招标投标活动中存在的一些问题，如一些部门和地方违反《招标投标法》，实行行业垄断和地区封锁；少数项目业主逃避招标、虚假招标，不按照法定程序开标、评标和定标；有的投标人串通投标，以弄虚作假和其他不正当手段骗取中标，在中标后擅自转包和违法分包；有关行政监督部门对违法行为查处不力；工程建设招投标活动中存在行贿受贿贪污腐败现象，一些政府部门和领导干部直接介入或非法干预招投标活动。这些问题都需要通过完善工程建招标投标制度从根本上加以解决。为此，《实施纲要》明确提出要完善工程建设招标投标制度，如打破行业垄断和地区封锁，促进全国市场统一；实行公告制度，提高招投标活动透明度；完善专家评审制度，提高评标活动公正性；规范代理行为，建立招投标行业自律机制；积极引入竞争，进一步拓宽招投标领域；依法实施管理，完善招投标行政监督机制等制度，以进一步规范招标投标活动，加大对招标投标领域违法违规行为的处罚处分力度，促进招标投标活动健康发展和社会主义现代化建设的顺利进行第二章招投标市场问题随着我国正式成为WTO的一员，工程招投标的相关法律、法规日益完善，招标投标市场的运作必然将朝着更为规范化的方向发展，政府行政主管部门从过程参与或直接操作，逐步转变为过程监督已是大势所趋。过去那种依靠行政手段解决因招标过程当中存在问题而导致投标人的投诉，或强制性平息招标委托人对招标工作不满的做法将成为历史。从事招标代理的社会中介企业在增加了市场机遇的同时，也面临着来自国内外同行的挑战，从而对招标人的自身服务质量提出了更高的要求，由于招标过程中工作的疏忽或失误将造成企业社会信誉度的降低，甚至将承担法律赔偿责任，最终损害企业的竞争力。 由于市场“僧多粥少”，采用公开招标的工程的潜在投标人常常多达数十家，为减少专家的评审工作，目前招标人一般都采用资格预审的方法，通过对投标申请人的企业资质、业绩、技术装备、财务状况和拟派出的项目经理与主要技术人员的简历、业绩的审查、比较，选择不少于7家的投标申请人进入工程技术、商务标的竞争。但由于种种原因，招标人的资格预审条件中往往有意或无意带有倾向性或排斥潜在投标人的内容