乌拉特前旗2011年大白柠条采种基地建设项目可行性研究分析报告.doc

巴彦淖尔市乌拉特前旗 大白柠条采种基地建设项目 可 行 性 研 究 报 告 乌拉特前旗林业局 二0一一年九月 目 录 第1章:总论………………………………………….1 第2章:项目建设背景和必要性…………………….2 第3章:项目建设条件……………………………….3 第4章:项目建设指导思想、原则、目标………… 5 第5章:项目建设方案……………………………….6 第6章:项目估算与资金来源……………………….8 第7章:效益分析…………………………………….9 第8章:组织管理与保障措施………………………10 第1章 总论 1.1项目概要: 1.1.1项目名称： 乌拉特前旗2011年大白柠条采种基地建设项目 1.1.2项目建设单位：乌拉特前旗人民政府 负责人：巴图（政府旗长） 1.1.3项目实施单位：乌拉特前旗林业局 负责人：赵海（林业局局长） 1.1.4项目建设性质：新建 1.1.5项目建设期限：一年（2011年） 1.1.6项目建设地点：乌拉特前旗大佘太镇 1.1.7项目建设规模：建成大白柠条采种基地0.4万亩 1.1.8项目投资 项目建设总投资75万元，其中申请国家投资60万元，占总投资的80%，地方配套15万元，占总投资的20%。 1.2、编制依据 1.2.1《全国生态环境建设规划》（林业专题）林业部1999年2月； 1.2.2《重点地区防沙治沙工程建设规划》； 1.2.3 《全国林木种苗工程总体规划》（1999—2003）国家林业局1998年10月； 1.2.4《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》中发[2003]9号； 1.2.5《林木种苗工程项目建设标准》（试行）的通知，林计发[2003]207号； 1.2.6《全国林业发展“十一五”和中长期规划》。 1.3项目评价 乌拉特前旗大白柠条采种基地是利用当地丰富的自然资源条件开发建设的，主要以生产大白柠条种子为目的，进行种子的采集、加工、精选，有效地提高了种子的数量和质量，使林木种子由数量保障型向质量效益型转变。基地的建成，每年将为生态建设提供优质种子6万公斤，并可获得可观的经济效益，即将本地区的资源优势转化为经济优势，在保障生态工程建设用种量的同时，为地区经济发展打下良好的基础。因此，该项目是一个集生态、社会、经济效益相结合的项目，蕴藏着巨大的发展潜力，前景十分广阔。 第2章 项目建设必要性 2.1项目建设背景 随着经济发展、社会进步和人民生活水平的提高，社会对加快林业发展，改善生态环境的要求越来越迫切，林业在经济社会发展中的地位和作用越来越突出。党的“十六”大明确指出：“必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持保护环境和保护资源的基本国策”。保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是中国现代化建设的一项基本国策。为此，国家调整了经济发展战略，把生态环境建设放到国民经济和社会发展的基础地位来对待。随着战略思想的调整，改善生态环境问题受到了空前的重视，特别是2000年国务院颁发了《中华人民共和国种子法》，使林木种子的制造、经营走上法制化管理轨道。 林木种苗是生态环境建设的基础和保证。随着林业重点工程项目的实施，我旗生态建设步伐明显加快，但种苗质量不高，数量不足，严重制约着我旗生态建设跨越式发展，因而立足本地实际，积极申报采种基地建设项目。 2.2项目建设的必要性 2.2.1采种基地建设是生态工程建设和实现林业可持续发展的需要。 随着西部大开发战略的实施，天然林保护工程、退耕还林工程、“三北”防护林五期工程、日元贷款植树造林项目等在乌拉特前旗相继启动实施，全旗每年从外地调入几十万斤林木种子，外调的林木种子质量、数量难以保证，调运费用高。因此，建成0.4万亩大白柠条采种基地，不仅能缓解我旗日益增加的生态建设需求，而且也能部分满足周边旗县种子的需求。 2.2.2采种基地建设是提高科技含量、优化种子结构的需要。 种苗是造林的基础，直接关系着造林质量的高低。有了数量充足、质量优良的种子做保证，会大大提高造林质量。目前，我旗缺乏种子调制检测设备，种子产量低，品种混杂，质量不高。因此，我们要采取有效措施，提高规范化、集约化经营水平，生产数量较大、质量达标的种子，以满足我旗造林绿化的需求。 2.2.3采种基地建设是拉动地方经济、推进社会主义新农村建设的需要 种子生产是我旗的一项资源优势，通过采种，可以增加项目区农牧民的经济收入，提高广大农牧民爱林护林积极性。因此，尽快建设好采种基地，提供大量优质种子，在保证各项生态建设工程的顺利实施和促进当地经济发展中产生重大影响。同时，实现农村剩余劳动力的转移。 第3章 项目建设条件 3.1地理位置 乌拉特前旗位于巴彦淖尔市东部，东与包头市固阳县接壤，西与五原县毗邻，南与鄂尔多斯市隔河相望，北与乌拉特中旗相连，东西长