医学养老社区可行性研究报告.doc

概述 按照国办发[2011]60号文件《社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）》，为积极应对人口老龄化，建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系，我公司拟联合国际国内著名医疗机构和养老保险运营商，在山西省太原市投资建设管理运营全省首家大型医学养老专业社区（即CCRC持续照顾型养老社区）。 拟建设的医学养老社区由医疗服务体系、养老服务体系、文化服务体系、康体服务体系等四大服务保障体系与养老公寓、辅助照料式专业化养老住宅六个部分组成。 其中：医疗服务体系由一所综合医院和一个心理辅导中心为主构建。综合医院针对老龄人群常见病设置相关诊疗科室，同时与省内主要医疗机构建立转诊协作机制，扩展医疗服务网络，为社区及社区周边老龄人群提供健康检查、健康管理、疾病治疗、康复医疗和医学护理五项医疗服务。心理辅导中心，为社区及社区周边老龄人群提供心理辅导、临终关怀等服务。 养老服务体系由配餐中心、保姆中心、家政中心、无障碍购物中心四部分组成，主要为社区老龄人群提供餐饮、看护、家政和购物服务。 文化服务体系由老年大学、图书馆、文化活动中心等设施组成，满足社区及社区周边老龄人群的文化精神需求。 康体服务体系由社区体育活动中心和大型社区漫步公园两部分组成，满足社区居民户外健身、运动、休憩的需求。 养老公寓主要接收孤寡老人、失去生活自理能力的护理居住型老龄人群，为社区收养性养老机构。 辅助照料式专业化养老住宅为专业老龄住宅，为社区养老型人群提供。 该项目总占地需35公顷，总建筑面积约40万平方米，总投资为56亿元。建设周期5年，项目建成后能为8000到10000名老龄人群提供服务。 一、项目建设的必要性 （一）太原市老龄化形势 截至2012年底，太原市60岁及以上老龄人口有49.5万，占全市总人口数的14.8%，其中，80岁以上老年人有39166人，空巢家庭13万户，据测算到2015年后我市60岁以上人口占到总人口的18% ，人口老龄化、高龄化、空巢化已成为不容忽视的问题。 就目前来讲，大多数家庭已经进入4 2 1模式。也就是说一对夫妇对上需要照顾双方的父母，对下要养育一名子女。目前，我市平均5.7个劳动力抚养1个老人，到2050年将是1.7个劳动力抚养1个老人。就社会而言，这意味着养老金缴费者和领取者的比例不断恶化，医疗保障制度也将受到冲击；就家庭而言，养儿已经无法解决防老问题，家庭规模小型化、老年人家庭空巢化等是人口老龄化带来的必然趋势。 （二）、太原养老事业的现状 截止2012年底，太原市兴办的各类养老服务机构共66所，设床位10525张，收养老年人5456人。 在居民聚住的地区，并没有根据人口比例建设相应规模的养老机构，有入住需求的老年人不能就近入院。同时，现在养老机构选址偏僻，给子女亲属就近探望、照料带来不便，造成入院老人精神孤独，严重影响身心健康。 由以上现状可以看出： 1、我市整个养老模式由福利院、养老院等完全或大部分由政府负担的养老机构组成，社会化养老还未形成规模。政府在养老问题上负担沉重，举步维艰，养老事业发展缓慢。 2、当今世界最流行和科学的养老模式倡导居家养老、社区养老，而我市的现行的养老模式是集中养老，较为落后，无法提供人性化服务。 3、现行的政府主导养老模式存在两大问题，一是床位数量远远不够，无法满足老龄人口养老的需求；二是服务滞后，整体服务水平较低。 4、现行的养老模式与医疗脱钩，基本上只是简单地看护，老龄人口得不到及时的医疗服务和康复护理。 根据以上我市养老事业发展的现状可得出结论：社会化养老市场需求巨大，以医疗为依托的养老社区更是稀缺。兴建、发展以医疗为依托的养老社区一方面能满足老年人的需求，减轻政府养老负担；另一方面可以进一步完善和发展我市社会化养老事业，建立起格局多样化的老年服务体系，营造一个代际和谐的社会氛围。 二、项目构成 医学养老社区（CCRC持续性照顾型养老社区）是欧美和日本、韩国、台湾等发达国家和地区经多年探索而形成的一种最符合老龄人群身心特点、生活方式，功能完备、体系健全、运营良性的成功养老模式。医学养老社区的主体是养老公寓和辅助照料式专业化养老住宅。而可持续运营的关键是完备的医疗服务体系、养老服务体系、文化服务体系、康体服务体系四大支撑体系。 （一）、养老公寓 总建筑面积约6000平方米。设置50平方米左右（一室一厅一卫）的公寓100套，采用酒店式管理，保姆式服务。主要为孤寡老人、失去生活自理能力的老人提供托管式养老服务，为收养性养老机构。 （二）、辅助照料式专业化养老住宅 总建筑面积33万平方米，约3500套辅助照料式专业化养老住宅。 （三）、医疗服务体系 1、综合医院 总建筑面积30000平方米，由健康管理中心、老年医疗中心、医学检验中心、老年医学护理中心四大中心